遏制暴力袭警犯罪 呼唤行政强制法助力

　　研究人士称尽快出台行政强制法利于提升警察权威

　　本篇精粹

　　7月28日，安徽省桐城市发生惊动全国的暴力袭警案件。在经过60小时的侦查追捕后，这起暴力袭警案告破。由此，也引发了人们的思索：

　　近年来，“袭警”事件不断出现，针对日益显现的警察权力困境，我们该如何应对？

　　越来越多的人们将目光投向了8月28日，经十一届全国人大常委会第十次会议第三次审议，向社会公开征集意见的《中华人民共和国行政强制法(草案)》上。

　　有研究者认为，如果行政强制法能够早日出台，那么，借助该法之力，对于重振警察权威，遏制暴力袭警犯罪将大有益处。

　　安徽省桐城市公安局刑警大队两名民警在查缉盗车犯罪嫌疑人过程中遭遇袭击，3名犯罪嫌疑人用砖头将民警砸伤后抢走手枪1支。

　　此案一时惊动安徽乃至全国。从中央到地方，“尽快破案，追回被抢枪支”的批示相继发出。

　　案件发生后的第3天———7月31日凌晨，3名山东籍跨省流窜作案的犯罪嫌疑人就被抓获归案，被抢枪弹以及摩托车亦成功追回。近日，就此案件，专案组的办案民警向记者讲述了惊心动魄的60小时。

　　案件突发盗车恶徒袭警夺枪

　　自今年6月份以来，桐城市新渡、双港等乡镇居民频频向警方报案，称摩托车被盗，而且被盗车辆大多为新车，价值不菲。

　　7月28日上午，桐城市公安局刑警大队刑警毛继根、张龙按照部署，在盗车案频发区域进行蹲点守候和布控查访。

　　下午2时许，毛继根和张龙骑着摩托车在206国道徐河附近设卡巡查时，发现公路对面一辆黑色摩托车迎面飞驰而来，车上坐着3名男子。就在车子从身边疾驰而过时，毛继根发现该摩托车没有车牌。

　　预感其中似有蹊跷的毛继根，一边将摩托车掉头追赶，一边告诉身后的张龙快向上级报告，请求在前方新渡方向设卡堵截盘查。当毛继根、张龙赶到新渡路口时，却发现犯罪嫌疑人早已不见踪影。

　　下午3时许，接到协查任务的双港派出所民警经过走访，得知3名男子所骑的摩托车曾在双港镇附近出没，于是紧急布控。

　　1个小时后，驾驶摩托车的3名嫌疑人果然出现在守候于此的毛继根、张龙的视线中，二人立即尾随跟踪，只见3名嫌疑人骑车在双港镇大街上来回转悠，好像是在寻找盗窃“目标”。

　　见此情况，毛继根示意张龙加速超车上前拦截盘查。然而，3名嫌疑人见状立即如惊弓之鸟，弃车分头逃窜。毛继根、张龙二人兵分两路追捕。

　　毛继根在尾随追捕犯罪嫌疑人徐猛时，徐猛不时掏出藏在腰间的铁质工具向后甩去。毛继根朝天鸣枪示警，并在追至两公里以外的小路上将其摁倒在地。徐猛拼命挣扎，毛继根关起手枪保险盖，与徐猛扭打搏斗。两人从路面上打到半腰深的水塘中，虽都已受伤，但最终以徐猛失败告终。

　　正当毛继根给徐猛戴上手铐之际，另一名犯罪嫌疑人突然窜回，趁毛继根不备，手持砖头，穷凶极恶地朝毛继根的头部猛击，致使毛继根当场昏迷。

　　两名犯罪嫌疑人随即抢走毛继根的手枪，向南逃窜。逃跑途中，两人还抢走了一家企业门前的一辆灰色踏板摩托车。

　　循蛛丝马迹暴力袭警者终现身

　　这起罕见的暴力袭警抢枪案件震惊了当地乃至全国。桐城全市刑警、治安警、交警、武警以及派出所民警纷纷出动，展开了一场地毯式搜索。

　　由于被抢枪支内装有两发子弹，如果手枪仍被凶犯控制，将会给社会和群众带来极大隐患，每个参战民警都感到身上的压力和责任巨大。

　　7月28日晚11时，有关线索汇集至指挥部———一件留有犯罪嫌疑人血迹的上衣、一只犯罪嫌疑人潜逃路上丢弃的运动鞋，同时，办案刑警查明犯罪嫌疑人所骑摩托车是7月26日下午在桐城望城窑厂附近被盗的摩托车。

　　通过走访一些目击证人，同时根据苏醒过来的毛继根回忆，安徽省公安厅调派画像技术人员迅速对3名犯罪嫌疑人做了模拟画像，并上网缉捕。

　　7月29日上午，专案指挥部开会分析案情，判定犯罪嫌疑人落脚地点可能在怀宁县高河镇到金拱一带。当晚，经群众举报，怀宁县公安局民警在火车站附近发现一辆摩托车，经确认，系犯罪嫌疑人在桐城双港抢走的一部摩托车。

　　与此同时，双港派出所传来消息，有人向青草镇自来水厂边的草丛里丢弃了枪支。

　　40多名刑警立即驱车赶往现场搜索排查。半个小时后，一名参战民警踩到一个硬物，凭感觉，他惊喜地大声喊道：“枪！”

　　在几十束手电筒灯光的照明下，地上的一个黑色塑料包显得格外刺眼———打开一看，一把黑色的手枪赫然在目……经检验，该枪正是被抢手枪，枪内所留子弹均完好无损。

　　7月30日凌晨2时，专案组召开紧急会议，分析认为7月29日晚间枪支出现在青草镇，说明这伙人在安庆市、桐城市内活动的可能性较大。

　　7月30日下午，一条重要线索反馈到专案组。办案刑警在沿105国道潜山、太湖一带走访时，发现今年6月份以来一辆山东牌照的黑色轿车多次往返于潜山、太湖一带。经秘密调查，乘车者多为3人，形迹十分可疑。专案组刑警经与山东警方联系，了解到此车系从山东临沂入户，经常乘坐这辆车的人员，与警方查找的3名嫌疑人外貌特征完全相符。

　　7月31日凌晨，这辆黑色轿车出现在新仓镇一片工棚附近。

　　此时的新仓镇显得静谧而安宁。

　　两路刑警小分队由南向北，疾步快行，刑警们有的用手拨开茅草在前开路，有的边小跑边用手按住腰际的钥匙，不让它发出响声。

　　与此同时，另两路人马20余人已隐藏在工棚不远处的树丛之中。

　　半小时后，由省、市、县三级公安机关组织的精干刑警兵分四路，对有着十余间房屋的工棚形成合围之势……

　　清晨5时许，随着一声令下，突击抓捕行动正式展开。当刑警们冲进其中一间工棚对屋内3人实行控制时，3名犯罪嫌疑人负隅顽抗，极力拒捕，其中一个从床上跳起来试图“冲出重围”。

　　但很快，3人都被戴上了手铐。

　　至此，“7·28”严重暴力袭警抢枪案的侦捕工作落幕。

　　经初步审查，犯罪嫌疑人徐猛、徐坤明、徐海峰对在桐城暴力袭警抢枪以及伙同他人在安庆盗窃20余部摩托车的事实供认不讳。(本报记者 李光明 本报通讯员 蔡红雄)