“牛散”唐汉博二度遭证监会顶格处罚

　　证监会打击市场违法违规行为日渐升温，但仍有人铤而走险挑战监管层底线。在昨天召开的新闻发布会上，证监会新闻发言人张晓军通报了9宗案件，去年曾遭证监会顶格处罚的资本市场“牛散”唐汉博再次成为反面典型。唐汉博控制12个账户操纵“银基发展”股票价格，收到了证监会没收违法所得和5倍罚款的顶格处罚。此外，张晓军还对配资清理的进展以及市场关心的熔断机制等热点进行了回应。　　　

　　□案件通报

　　9案件行政处罚2223万元

　　证监会新闻发言人张晓军昨天披露，证监会近日对9宗案件作出正式行政处罚决定，其中包括3宗内幕交易案件、2宗操纵证券期货市场案件、2宗信息披露违法案件和2宗编造传播虚假信息案件。

　　记者注意到，在处罚名单上，再度有名人入榜。资本市场“牛散”唐汉博控制12个账户，利用自身的资金优势和持股优势，通过连续买卖、虚假申报等方式操纵“银基发展”股票价格，获利252.89万元，自认为神不知鬼不觉的隐秘操纵手段，最终还是没能逃脱证监会的法眼，证监会认定，唐汉博这一操纵行为，性质恶劣，情节严重，因此，下发了没收违法所得和5倍罚款的顶格处罚。共计1517.34万元。

　　值得注意的是，此次并非唐汉博首次被罚，通过虚假申报撤单的方式操纵价格是唐汉博惯用的手段。早在2014年5月，唐汉博就曾因同样的原因而遭到证监会“没一罚五”的顶格罚，当时的罚没款总计3896.43万元。处罚原因为唐汉博涉嫌操纵华资实业，该案也是较为典型的虚假申报撤单操纵类案件。

　　根据张晓军介绍，在此次作出行政处罚决定的9宗案件中，证监会共对2名法人、25名自然人进行了行政处罚，根据当事人违法行为的性质、情节和社会危害程度，采取了不同的量罚幅度，对部分当事人采取了顶格处罚和市场禁入措施，罚没款共计2223.35万元。

　　□热点回应 目前配资强平比例较低

　　持续了两个多月的清理配资工作逐步进入扫尾阶段。证监会统计信息显示，截至9月23日，69%的场外配资账户已完成清理，恒生网络、上海铭创、同花顺等3家公司的相关信息技术系统已经关闭或限制其系统功能。

　　张晓军表示，现阶段，清理整顿的重点是尚未完成清理的场外配资账户。证监会已要求各证监局督促证券公司加强与客户的沟通、协调，不要单方面解除合同，不要简单地“一刀切”。证券公司应积极与客户进行协商，继续采取多种依法合规的承接方式，将违规账户的资产通过非交易过户、“红冲蓝补”等方法划转至同一投资者的账户，或取消信息系统外部接入权限并改用合法交易方式等方法处理。

　　证监会同时强调，对符合业务合规性要求的证券账户，证券公司应当持续做好服务。

　　据了解，目前证券公司及场外配资账户持有人大多积极、主动、认真进行清理，强行平仓比例较低。

　　规定完善后实施熔断机制

　　备受市场关注的熔断机制征求意见已于9月21日结束。张晓军昨天介绍，今年9月7日，沪深交易所和中金所就指数熔断相关规定公开征求意见以来，截至9月21日，共收到来自市场各方的意见和建议4861条。总体来看，意见和建议主要集中在熔断时间长度、与现有个股涨跌幅制度的衔接、熔断阈值的设置、涨跌是否均熔断等方面。

　　下一步，证监会将组织沪深交易所和中金所认真研究各方意见建议，进一步完善相关规定，做好业务规则审批及技术系统调试等工作，待各项准备工作完成后正式实施指数熔断。

　　“沪伦通”不能简单复制沪港通

　　在日前结束的第七次中英经济财金对话中，两国政府在对话政策成果中宣布“双方支持上交所和伦敦交易所就互联互通问题开展可行性研究”。

　　对于相关工作的进展，张晓军昨天回应表示，考虑到上海和伦敦处于不同时区，两地市场在监管机制、交易制度、市场基础设施等方面均存在较大差异，不可能简单复制“沪港通”的业务模式和做法。因此，支持两地交易所层面开展互联互通的可行性研究，探索合作模式。

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　　中证协否认新股发行重启

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