证监会总结反思股市异常波动经验教训

　　央广网北京1月17日消息（记者柴华）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，证监会主席肖钢昨天在全国证券期货监管工作会议上深刻总结反思去年股市异常波动的经验教训，提出今年资本市场发展和监管思路。

　　2014年7月开始，我国股市出现了一轮过快上涨行情。肖钢认为，上涨是多种因素综合作用的结果，但过快上涨必有过急下跌：

　　肖钢：既有市场估值修复的内在要求，也有改革红利预期、流动性充裕、居民资产配置调整等合理因素，还有杠杆资金、程序化交易、舆论集中唱多等造成市场过热的非理性因素。

　　2015年6月15日至7月8日的17个交易日，上证综指下跌32%。监管层果断出手，稳定市场、稳定人心，通过各方的共同努力，防范住了可能发生的系统性风险。肖钢认为，这次股市异常波动充分反映了我国股市不成熟：

　　肖钢：不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等，也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题，我们必须深刻汲取教训。

　　在肖钢看来，要做好监管工作，必须正确处理好虚拟经济与实体经济、发展与监管、创新与规范、借鉴国际经验与立足国情等几个关系。

　　进入2016年以后，内外风险因素叠加，给今年资本市场发展和监管带来挑战。肖钢指出，要继续推动健全资本市场法律制度体系，适应市场情况，及时填补制度漏洞，提高制度有效性。规范杠杆融资；严格程序化交易管理；强化期货市场交易管理；同时加强跨市场联动交易管理。要把监管制度规则立起来、严起来，切实做到法规制度执行不漏项、不放松、不走样。

　　针对大量投资者被欺骗炒原油等变相的期货投机现象，肖钢对在场的各家证券、期货公司负责人提出要求，要加强证券期货公司账户管理，严格落实账户实名制：

　　肖钢：坚决查处各类转借账户，以及开立虚拟账户、子母账户和‘拖拉机’账户等违规使用账户的行为。坚决取缔各类非法证券期货业务。

　　而对于投资者高度关注的新股发行注册制改革进展，肖钢再次强调：

　　肖钢：注册制改革是一个循序渐进的过程，不可能一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。