“新国安”明年初接受审核

　　自从北京国安足球俱乐部将要增资扩股的消息披露后，浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司(简称“蚂蚁金服”)便一直是传闻中的重要角色之一。据记者了解，目前比较确定的消息是，“蚂蚁金服”拟通过全资下属公司杭州恒生电子集团有限公司(简称“杭州恒生”)，与另一投资人北京爱奇瑞东投资管理中心(有限合伙)，计划分别认购国安足球俱乐部36%和28%的股权，国安足球俱乐部原股东将持有36%的股权。

　　在2015年初中央全面深化改革领导小组通过的中国足球改革总体方案中，强调了优化职业足球俱乐部股权结构的重要性，鼓励职业足球俱乐部实行政府、企业、个人多元投资。从这个角度看，如果中信集团引入“蚂蚁金服”这样的民营企业，优化北京国安足球俱乐部的股权结构，加大对俱乐部的投入，对北京足球和中国足球的长远发展都是一件好事。

　　不过，由于“蚂蚁金服”和阿里巴巴集团存在着千丝万缕的联系，而阿里巴巴集团之前已入股广州恒大足球俱乐部。因此，“关联关系”也成为“蚂蚁金服”能否入股国安的舆论焦点。

　　所谓“关联关系”，是指根据中国足协章程规定，同一自然人或法人(包括公司股东及其下属子公司)不得同时控制两个以上的俱乐部或足球组织。中国足协如此规定，正是吃了十年之前“实德系”危害一时的苦头，因此在足坛“反赌扫黑”之后，颁布了“禁止关联关系”的相关规定。

　　不过，在中国足协今年10月底颁布的《中国足球协会职业足球俱乐部转让规定》中也有这样的表述：重要股权转让以及俱乐部之间是否存在关联关系将根据实质重于形式的原则进行认定。

　　细读《中国足球协会职业足球俱乐部转让规定》，其中要求俱乐部重要股权转让的“受让方及其股东、实际控制人、法定代表人、高级管理人员与其他职业足球俱乐部无关联关系”，但并没有对“关联关系”做出具体定义。而根据《中国足球协会章程》第十九条第(三)项规定：“同一自然人或法人(包括公司股东及其下属子公司)不得同时控制两个以上的俱乐部或足球组织”。由此可见，《章程》关注的是“控制”，而不仅仅是同一自然人是否在两家以上的俱乐部同时持有股份。参考中国公司法、国际足联和亚足联对“关联关系”的定义，不难发现，这些法律法规对“关联关系”定义的落脚点也都是“是否具有控制权”，或者具有“控制性、决定性或重大的影响力”。

　　根据阿里巴巴集团和广州恒大足球俱乐部公开披露的信息，恒大地产持有广州恒大足球俱乐部56.7%的股权，为其控股股东，马云通过阿里巴巴集团间接持有广州恒大足球俱乐部的权益仅有约2.9%，应不具有控制权。

　　当然，“蚂蚁金服”入股国安俱乐部和阿里巴巴持有恒大俱乐部是否存在“关联关系”仍要看中国足协的审核和决定。据记者了解，2017年1月10日前，增资扩股后的新北京国安俱乐部需向中国足协提交申报材料，而最终由中国足协审核，确定新国安能否合法“降生”。

　　本报记者 陈赢 J080