遏制烧钱狠抓青训取缔签字费 足协重拳整治联赛

　　1月19日，在足代会结束后仅一天，中国足协针对中超俱乐部的非理性投资、财务严重入不敷出以及青训体育薄弱等问题重拳出击，官方公布了十八条新政。中超联赛的引援花费在过去几个赛季里引起了世界瞩目，尤其是从上赛季开始，中超外援的转会费从1500万欧元级别一跃提升到5000万欧元级别。与此同时，中国足球国字号却开始青黄不接，国青、国奥以及成年国家队战绩糟糕。可以说，中国足球已经进入到一个十字路口，这个时候重拳出击也在情理当中。 扬子晚报记者 黄启元

　　严禁烧钱

　　限制外援、控制转会费

　　和薪资投入、取缔签字费

　　第一条：中超联赛上场的外籍运动员（含亚足联会员协会所属运动员）调整为累计3人次。

　　第九条：职业俱乐部应落实统一的财务账户。俱乐部应作为独立的法人单位开展经营活动，减少俱乐部对母公司、股东企业的资金依赖。中国足协将聘请第三方审计公司对职业俱乐部进行统一的财务审计工作，对俱乐部资金来源、支出情况、青少年梯队费用的使用情况、球员薪酬支付方式进行着重检查，并将俱乐部相关收支情况进行社会公开。对于严重资不抵债的俱乐部，取消注册资格。

　　第十条：建立俱乐部转会投入调节基金制度。研究制定对俱乐部超高引援投入实施按比例收取足球发展基金用于青训等措施。

　　第十一条：完善和落实球员转会过程中的培训补偿和联合机制补偿，实现谁做青训培养，谁受益。

　　第十二条：根据联赛和俱乐部收入状况，合理确定职业俱乐部每年用于支付球员薪酬的资金比例。对超出规定者予以政策调节。

　　第十三条：打击职业俱乐部支付签字费、签订阴阳合同等违规违法的行为。对于扰乱正常转会秩序、签订阴阳合同的俱乐部、球员、球员代理人进行严肃处理，直至取消注册资格、终身禁止从事足球活动。

　　第十四条：对于存在欠薪的职业俱乐部，严肃处理直至取消注册资格。

　　第十五条：制定职业俱乐部财务监管办法以及财务运行标准等，审查俱乐部财务情况，对于连续三年超过亏损标准的俱乐部不予准入。

　　解读：

　　中国足球俱乐部没有实施统一的财务账户，没有确定球队用于支付球员薪酬的资金比例，没有一套完整财务监管办法及财务运行标准等。此外，中国足球没封顶的转会费以及薪酬，明显不健康，足协限制烧钱是为中超稳定发展。

　　狠抓青训

　　青训支出超15%、

　　完善梯队建设、设青训总监

　　第二条：中超、中甲联赛中，上场运动员名单中应列入至少2名U23国内运动员，其中1名U23国内运动员应为首发运动员。根据俱乐部的实际情况，逐渐将政策调整为U21或U22国内球员上场。

　　第五条：通过准入标准的完善，引导职业俱乐部提高梯队建设标准。中超俱乐部应至少具备U19、U17、U15三级梯队、中甲俱乐部应至少具备U17、U15两级梯队、中乙俱乐部应至少具备U15梯队。俱乐部的青少年梯队必须在俱乐部注册，并代表俱乐部参加中国足协、地方足协、职业联赛组织等主办的比赛。

　　第六条：职业俱乐部每年在青训上的支出不少于全年支出的15%。

　　第七条：职业俱乐部应设置青训总监，教练员应具备相应资质。中超俱乐部的青训总监应持有中国足协颁发或认证的职业级教练员证书。中甲俱乐部的青训总监应至少获得中国足协颁发或认证的A级教练员证书。

　　解读：

　　足协硬性规定U23国内球员首发，就是要逼迫俱乐部发展青训体系。为防止俱乐部采取直接收购年轻球员的取巧办法，足协将俱乐部梯队建设纳入了准入标准，并对各梯队的教练员资格有明确标准。为搞好青训，足协明确表示职业俱乐部每年在青训支出不少于全年支出的15%。比如说，有些中超俱乐部一年的投入是5个亿，那么青训投入必须超过7500万元。

　　建立俱乐部转会投入调节基金制度，研究制定对俱乐部超高引援投入实施按比例收取足球发展基金用于青训等措施。如有些豪门天价引援，那么他们必须按比例把一部分钱用于青训。引进强援不是不可以，但必须和青训同步。