广东江门要解决交通拥堵 应从反思开始

　　随着江门市区交通拥堵情况越演越烈，交通问题逐渐成为民众关心的一件大事。今年“两会”期间，不少人大代表提出了解决江门拥堵的相关建议。

　　点评：2007年，在笔者所居住的江门某小区，小车停车位还比较充裕，从早到晚总可以找到几个空余停车位。转眼3年多时间过去，2010年，小区“停车难”问题爆发了，特别在晚上6、7点钟住户们纷纷下班回家之后，已很难找到停车位；再晚一点，连小区外围的街道两旁也停得满满当当。笔者几个朋友也有类似的直观感受：这几年，江门的小车确实多了很多！

　　除了“停车难”，“行车难”也成为了社会热门话题，在江门市区交通要道以及交通高峰时段，“拥堵”问题日益显现。本周二，南方日报江门观察头版刊发了《人大代表多条建议关注交通拥堵》一文，建议交通要道科学设置红绿灯以及转换时间、减少中心城区交通吸纳源并拉开城市架构、推出公交IC卡优惠措施等等。笔者为人大代表的民生务实以及建议的针对性鼓掌，确实看到了问题，也有一定的可行性。不过，解决“拥堵”是一个综合工程，将多位代表的建议综合起来，不难看出这个工程的复杂，决策者要考虑的因素太多了，而防患于未然的前瞻性、全局观必不可少。

　　据笔者观察，江门的交通拥堵日渐严峻，但眼下还没有完全陷入“首堵”北京那种“无比迫切”中，还有那么一点点宝贵时间留给江门迅速找对策、做筹谋，以防水泄不通之时难以回天。试着分析一下北京是怎样造就“首堵”的，最简单的答案是“路太少，车太多”(中国哪一个堵车的城市不是路太少、车太多)，那就使劲修路、限车吧。说起来容易，动动脑筋不难发现，修路要时间、空间，而限车要考虑市民能否接受和实际出行需求；再进一步，修路可以占用道路资源补旧路、架高架，这在很长时间内又造成更严重的拥堵；可以修新路，可这对解决现有城区道路的拥堵又有多少裨益？限车可以单双号限行，可以限制新车上牌，可以限制外地车，可问题似乎被放大了：北京单双号限行，有车主立即买了第二辆车，单双号都有了；限制新车上牌，北京摇号政策一出，不少早就收到风的车商立即有了“加价1万5，肯定摇到号”的“服务”；限制外地车，有多少拥堵是外地车造成的？例如在珠三角，广州若限制外地车，谈何“年票一体化”？“上有政策，下有对策”而已。同时，板子不能只往私家车身上拍，公务车限不限，事关和谐社会的公平正义，例如在广州新近公布的缓解交通拥堵方案中，只字未提限制公务车，便受到坊间广泛质疑。

　　所以，解决城市拥堵问题，不能以修路、限车、提高收费等“应付思维”来考虑，“头痛医头脚痛医脚”去不了病根，必须是带有“反思精神”的立体化思维：城市规划问题，例如北京的城市格局是“环路”围“环路”，交通疏来疏去都在“同心圆”上，一些国际大城市已经抛弃了这种“环路”方式，道路体系由中心向八方发散；对中心城区布局，人大代表提出的“减少交通吸纳源”，其实就是弱化“中心城区”功能，将政府办事窗口、医院、学校以及交通枢纽都进行合理化分散布局(如江门的北新区建设)，但这里又必须考虑到市民生活的便捷。就不得不提到第二点：公交优先，这关乎城市居民能够有尊严的、幸福的出行，在油价高企且提倡低碳生活的今天，如果江门公交体系十分便捷，稍有觉悟的市民都会做出最有利于自身的选择(看看香港就不难明白，其发达的公交体系，令众多私家车主基本放弃了开私家车；再如东京，车比北京多，为何不堵？)第三，对于小车消费的引导、公务车上牌的控制、交通管理水平的提升、驾驶员素质教育等等“软件”也是解决拥堵必须考虑到的要点。

　　留给决策者的时间已经不多了，还有一点喘息的机会，只争朝夕啊。