在今年的全国“两会”上，汽车业的代表、委员们关注的焦点，多集中在汽车产业升级的方向、自主品牌的前进路径、新能源汽车发展方向，以及进入汽车社会后拥堵问题如何解决等方面。有关专家表示，今年是“十二五”开局之年，“两会”上的汽车议题和观点，可能会为未来中国汽车产业发展提供政策借鉴和政策指向，并也将在未来影响我们普通人的汽车生活。
加大汽车业兼并重组力度
全国“两会“期间，全国人大代表、工信部部长苗圩表示，“十二五”期间，我国将加大汽车行业兼并重组力度。他表示，汽车业兼并重组主要是企业行为，政府只是创造一些环境和条件。
工信部此前表示，汽车业“十二五”规划总体目标是强调中国汽车工业发展要从汽车大国向汽车强国转变。未来5年，中国汽车业将从过去的做大规模转向做强实力。具体来看，一方面，提倡通过兼并重组、淘汰落后产能来解决结构性产能过剩问题；另一方面提倡发展包括新能源汽车在内的节能汽车。苗圩表示，对于电动车未来以“插电为主”还是“换电为主”的争论，目前来看还没有十全十美的方式。他说，不管是以换电为主，还是以插电为主，各方都在尝试，但肯定不会出现所谓的“汽车行业被电网公司牵着走”的情况。他透露，正在制定的新版汽车产业政策，主要是在2004年版基础上做必要的修订，强调了自主创新、品牌培育、售后服务等内容，更加注重以人为本，为客户更好地服务。
减免新能源车购置及保险费用
在“两会”上，全国人大代表、江淮汽车集团公司董事长左延安提出了减免新能源汽车购置税及部分商业保险的议案，建议在私人购买新能源汽车使用环节上，再给予一定的优惠措施。
左延安在议案中提到，根据目前国家相关制度及汽车实际使用情况，目前汽车使用成本除燃油费用外，还有汽车相关保险费及车船使用税等。为此，在降低新能源汽车使用成本上建议在部分保险费用、车船使用税和车辆购置税上给予一定优惠措施。原因是，由于目前新能源汽车所需的为新能源汽车提供服务的基础设施还不够完善，如充换电基础设施等，短期内还不能够取得重大突破，给新能源汽车推广带来一定的局限性；现阶段新能源汽车一般都是在城区道路上行驶，车速相对较低一般不会超过70公里/小时，对第三方造成的危害也相对减小，车辆损害也相对较小；目前除交强险是强制险外，其他都是商业险，执行的是浮动汇率标准，根据目前费率标准计算可知如果购买全部九大险种（其他商业险不算），每年要增加车辆使用成本是车辆购车成本的10%左右；另外，推广新能源汽车可大大缓解目前国家的能源现状及汽车尾气带来的环境问题。
建立并推行汽车召回保险制度
全国人大代表、广汽集团股份有限公司总经理曾庆洪建议，有必要从零部件企业逐步推进汽车召回相关保险，建议在汽车召回制度中增加汽车召回保险的内容。
据分析，汽车召回数量增加的原因来自多方面，从汽车设计、零部件制造、组装，直到最后的检测都可能出现问题，尤其是新开发的车型在技术上越来越复杂、整车厂选择越来越多外部供应商提供的零部件等。
曾庆洪表示，随着中国汽车产业的高速发展，可以预计，汽车召回事件的发生频率将越来越高，企业面临的风险也越来越大。他提出，随着中国法律法规的日渐成熟和国内消费者维权意识的提高，国产车厂商与国外汽车厂商一样，都需要从“客户第一”的角度出发正视召回问题，寻找科学规避召回风险的方法。
为此，曾庆洪建议逐步推进汽车召回相关保险制度：一、完善汽车产品召回制度。在《缺陷汽车产品召回管理规定》等法律法规中明确要求整车厂家与相关零部件厂家通过设立召回风险准备金或投保召回相关保险等措施防范召回风险。二、保险监管等部门在保险行业内对召回相关保险的开发、销售提供政策支持与引导。鼓励保险公司适时开发出符合市场需求的召回相关保险产品。
推行汽车召回险，要将召回险和产品责任险区别开来，明确二者在赔偿责任、赔偿范围上的不同。国内大多数企业刚刚开始接触召回，风险意识不足，对购买召回险的重要性认识有限。不论是保险公司还是保险经纪公司，都需要与汽车厂家进行良好的沟通，并对召回险的重要性进行大力宣传。我国保险公司应联合其他保险企业，组成共保联盟，积极寻求再保支持。
治理拥堵要有高招实招
随着近几年我国汽车产业的迅猛发展，“堵车”已成为摆在桌面上的棘手问题。
推广大容量公交车。全国人大代表、曙光汽车集团董事长李进巅认为，交通拥堵确实已经成为一个重要的民生问题，限车也只是病急乱投医的一种尝试。限车的目标主要针对私家车和小客车，而公交优先的原则将给客车行业的需求带来稳定的增长。为此，李进巅提议推广更节约资源、占路更经济的大容量公交车。
通过财政税收杠杆来调节。全国政协委员、吉利集团董事长李书福在《如何解决汽车消费增长和社会协调发展》的提案中，提出了具体的意见：建议汽车消费税在汽车上牌时由当地政府部门征收留用，作为地方政府解决停车难和道路拥堵问题的财政支持，让地方政府专款专用于停车场建设和道路建设；建议燃油税中央与地方分成，用车多的地方，财政收入也多，作为地方政府解决停车难和道路拥堵问题的财政支持；建设停车位，除了使用政府财力外，还可以考虑利用社会资本；在停车场规划建设方面，实施建筑工程配建停车场和公共停车场刚性规划，加强对建筑工程停车场配建标准落实情况的监管，大力开发地下和桥下公共停车场，积极发展立体式机械车库。李书福表示，北京的汽车限购令，不会改变中国汽车保有量继续增长的状态，城市交通拥堵问题应更多通过财政税收杠杆来调节。
在发展和管理之间找到一个平衡点。全国人大代表、长城汽车公司总裁王凤英不太担心汽车拥堵问题。她认为，汽车消费是一个挡也挡不住的趋势，这对城市的管理、城市的道路管理、交通管理等各种管理提出了各种各样的挑战。“有了相关的对策和办法，实际上可以达到一个平衡，不用过度担忧道路拥堵。”她表示，可以预见，在汽车工业发展与城市管理之间没有找到一个平衡点之前，“治堵”的热度不会降温。
暂停第二家合资企业的申请审批
全国政协委员、中国一汽集团进出口公司总经理李维斗提出建议，应对汽车产业政策中“同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类产品的合资企业”条款进行修改。
李维斗表示，同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类产品的合资企业的政策越来越对国内企业不利。一方面，已有两家合资企业的外方凭借着对合资企业的产品资源、研发和生产技术、管理体系的控制，在实现其在中国市场的产能布局后，进一步整合两个合资企业价值链，蚕食中方的利益，从而实现采购、销售的控制权。在谈判过程中，通常以一方的条件压制另一方，如果满足不了他们的愿望，动辄以转移合资的产品资源相威胁，迫使中方就范，在三方博弈中“渔翁得利”。另一方面，现在仅有一家合作伙伴的外方，在合作过程中动辄提出大量的技术转让费、支持费，如果开出的条件得不到满足，则以在中国选择第二家合作伙伴相威胁。这种现状，使中方在合作过程中备受折磨。跨国公司在中国投资不仅收获了市场份额，同时也获得非常高的投资回报，更能在汽车产业政策这些条款庇护下，在与两家中方伙伴的博弈中占尽先机。
李维斗认为，目前中国汽车市场已成为全球最大汽车市场，对跨国公司有着无与伦比的吸引力，任何力量都改变不了他们进入中国市场的决心。为此，在我国已越过了规模扩张期的时候，中方有理由在合资模式下争得平等地位、争取更多权益。因此，李维斗建议暂停“第二家合资企业”的申请审批；对外方在中国已经有两个合资企业的进行整合；适时修订产业政策中的相关条款。
