公车改革的三种模式 CFP供图
时政观察
羊城晚报记者 林洁
按照“广州车改”原定的时间表，3月-7月份，广州详细摸查实施范围内各级党政机关公务用车情况，组织安装车载终端设备并进行调试验收。现已跨入8月，广州车改新模式进展如何？
恰在8月初，最新公布的广州治堵措施里，也不见了“2015年前不再增加公务用车指标”的表述。原本，对于用GPS管理公务用车的一大疑问，就在于“会不会造成公车购买量增加”，如今，这种担忧更为凸显。
广州“车改”十年，舍弃了“车补模式”，选择了更为温和的“GPS监控模式”。目前，《广州市加强党政机关公务用车使用管理暂行办法（征求意见稿）》正在征求意见中，据说预计第三季度可以出台。
这一次，广州车改新模式能走多远？
A
车改模式之争
天河区试点“货币补贴”十年无下文
黄埔区试点“监控模式”获官方肯定
治理“公车私用”顽疾，是采用货币补贴方式好，还是采用目前广州正在推行的GPS监控模式更有效，一直存在争议。
著名的“车改代表”、全国人大代表叶青最赞赏的“杭州车改模式”，就是采用货币补贴。今年广州市“两会”，同样有多名代表、委员对“车补模式”青睐有加。广州市人大代表卢启明、政协委员苏忠阳都明确建议，公务用车应该实行货币补贴。
不过，就在7月21日，广州市纪委在官方网站上公开了相关答复，货币车补被否定。
广州市纪委表示，广州市分别采用两种方法在进行试点。一是以黄埔区为代表的加装GPS和身份识别系统，限制公车私用；另一个则是天河区的货币化交通补贴。“虽然目的都是管住公务用车，但货币化存在标准难定，不同工作岗位交通需求不一等问题。”于是，广州市选择了“黄埔模式”，理由是“黄埔区在试点过程中，300多辆公务用车的使用费用节省了24%，取得较好的管理效果”。
对于以货币补贴公车改革的办法，广州市委副书记、市纪委书记苏志佳并不认同：补贴高了，老百姓有意见；补贴低了，影响公务，打击工作人员工作热情。
早在2001年，广州市天河区就启动了以“货币化交通补贴”为核心的公务用车改革。不过，十年过去了，天河区的车改依然“犹抱琵琶半遮面”，极少对外宣传或接受采访。
当年，天河区21个街道办全部进行了车改，按照级别，普通公务员至处级干部领取400元至2800元不等的车改补贴。一开始，街道干部基本对此持肯定态度。
十年过去了，天河“车改”现状如何？
据天河区一位街道办主任透露，如今的车补“完全入不敷出”，如今油价高企，他开自己私家车跑公务还得倒贴，很发愁。“标准十年不变怎么行？”这一说法在天河区基层非常普遍。
不少人揣测，天河区一直避提“车改”的另一个缘由是，这么多年车改主要局限在街道，无法向区一级机关进一步推进，“革自己的命”谈何容易。一区尚且如此，就更谈不上向全市推广。
