一次性筷子玩“躲猫猫”无强制法规吓不倒小老板

　　“老板，给我换成一次性筷子。”

　　“不好意思，我们这里不用一次性筷子了。” 刚刚落座的三个顾客，抬腿便走了。这是昨天下午发生在百井坊巷一家小餐馆的一幕。店主因为不能提供一次性的筷子，丢掉了一笔生意。

　　社会各界对一次性筷子的口诛笔伐，早已有之，但几乎没什么效果，一次性筷子依旧“横行餐桌”。一次性筷子就像一块顽疾，让人头疼不已，却又无可奈何。这一次，国家七部门第三次把矛头对准了它。

　　日前，商务部会同发改委、环境保护部、税务总局、质监总局、林业局、食品药品监管局等6个部门，联合下发了 《关于深入开展在餐饮饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知》(以下简称《通知》)，要求限制新上一次性木筷生产企业，规范现有企业，逐步减少一次性筷子的消费量。

　　《通知》还表示，必须提供一次性筷子的非固定经营场所以及外卖、送餐企业，要尽量使用一次性竹筷。

　　现状：小吃店日耗三四百双

　　昨天中午，记者在中山北路几家小餐馆看到，大多数小餐馆都是使用一次性餐具。特别是一些小吃店、面馆之类。稍微规模大一点的餐馆，都是使用一次性的收费餐具。天水巷一家经营各类小吃的小店老板说，给他们提供一次性筷子的供货商每隔三四天来一趟，每次送一大包，大概有1300多双，基本上三四天就用完了。

　　“顾客普遍认为，这一次性筷子干净、卫生，要是换成可以重复利用的筷子，顾客反而不乐意，觉得不卫生。再加上做外卖的话，必须得提供一次性筷子。”上述小店老板告诉记者，对小餐馆而言，大量一次性筷子的使用也是一项不大不小的开销，但是却无可奈何。

　　另一家面馆的老板则透露，“循环利用的筷子，清洗消毒的话，成本可能比一次性筷子高，而且还费人力。”据记者多方了解，这也是众多小餐饮店使用一次性筷子的原因之一。记者咨询了一家批发一次性筷子的商家，商家透露，根据一次性筷子的材质和质量，其价格从二三分钱到一元钱不等。算起来，确实比自己雇人要节省成本。

　　问题是，一次性筷子真的像消费者想象的安全吗？记者了到，今年的央视3·15晚会对一次性筷子的生产过程进行了曝光，湖南某地一些筷子厂竟用工业硫磺、石蜡等工业原料加工一次性筷子，且未经任何消毒处理，经过包装就批发到了全国各地，进入中小餐厅。

　　追问：一次性筷子为何屡禁不止

　　早在2005年我国就已经出台并实施了一次性筷子国家强制标准：规定一次性筷子的防潮、防霉卫生指标，强制限定含水率小于10%， 4种防霉剂限量小于10毫克/千克，不得检出大肠菌群和致病菌，竹筷不得有虫害、腐蚀和异味等卫生指标，并逐渐出台限制一次性筷子使用的政策。但是，一次性筷子仿佛“野火烧不尽”，至今使用率未见减少。

　　对此，杭城一家连锁餐馆市场部的负责人认为，由于通知没有给出具体的实施细则，实际意义不大。“比方说，税费政策调整的幅度具体是多少？一次性筷子的回收利用，具体由谁来具体做这件事，回收的标准又是怎样的?”

　　“实际上，相关部门出台的针对一次性筷子使用的政策，都不是强制性的，因而也就少了制约力。可想而知，这样的政策根本不可能改变一次性筷子的存在环境。”省餐饮协会一位人士指出，要想从根本上解决一次性筷子的问题，必须出台具有强制效力的法律法规。

　　2007年 商务部在《餐饮企业经营规范》中首次提出“餐饮业减少一次性筷子、纸杯等餐具的使用”的要求；

　　2008年8月 国务院办公厅也发布通知，提倡不使用一次性筷子等一次性用品。

　　2010年 七个部门联合下发《通知》，明确了各部门的职责。全文提出，质检部门要加强对一次性筷子生产企业的监管，税务部门要进一步研究调整税费政策，商务、发展改革部门要建立一次性筷子回收利用机制……

　　有话就说

　　莫走“限塑令”的老路

　　3年里，第3次，国家有关部门对“一次性筷子”开火。鉴于前面2次的前车之鉴，对这一次7部门联手，很多人不看好。

　　我们不妨先看看“限塑令”的实施情况。2年前，工商等8部门规定，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所，一律实行塑料购物袋有偿使用制度，不得免费提供。

　　两年后的今天情况如何呢？据有关媒体报道，国内许多城市，在一些农贸市场，不合格的塑料袋又“卷土重来”。虽然大多数超市都在提供有偿塑料袋给顾客，只可惜超市把“限塑令”等同于“收费令”。

　　如何不让这一次的“通知”步“限塑令”的后尘，相关的监管部门还是得动点真格，光发一个“通知”，这不管用。把住两个端口，一个进，一个出。

　　就生产企业而言，监管部门应当做到：不合格的坚决不让生产，查到一个重罚一个；通过税收政策的调整，提高合格的一次性筷子的价格，这样一来流通环节也得到了控制。

　　如果不在生产、流通、消费的各个环节下真功夫，7部门的通知很可能沦为“纸老虎”，那可就真的唬不了几个人。

　　要改变人们长久以来形成的生活习惯，仅仅凭一纸“通知”能办到吗？“通知”、“规定”这些红头文件下发以后，谁来监督、执行？这都是我们亟待解决的问题。( 记者 刘乐平)