民航航班时刻资源管理改革“新政”成型

　　航班时刻资源是事关航空公司发展的生命线，也是社会关注的热点问题。中国民航局去年12月下发了《关于进一步做好航权航班和时刻管理工作的通知》等一系列文件，对航班时刻资源管理进行改革，至今8个月过去，航班时刻管理“新政”初步成型，这一以“简政放权、公开透明”为核心的新政，不仅促进了廉政建设，也受到民航界的欢迎。

　　民航局推行航班时刻“新政”

　　对于广大旅客来说，没有航班时刻，就没有飞机可坐；对于航空公司来说，没有航班时刻，飞机就无从起飞。但是，天上的航路只有那么多，每天机场能够起降航班的只有6点至24点的时间段。近年来，随着航空运输的快速发展，有限的航班时刻资源与快速增长的市场需求之间的矛盾愈显突出，北京、上海、广州等繁忙机场的航班时刻已经饱和，航班时刻“一刻”难求。航班时刻的管理不仅成为民航，而且成为全社会关注的热点问题。

　　中国民航局和地区管理局作为政府管理部门审批航权、航班时刻，到底应该怎样审批？航空公司应该怎样才能得到航班时刻资源？围绕以上问题，去年12月，中国民航局下发了《关于进一步做好航权航班和时刻管理工作的通知》《民航航班时刻管理办法》《关于进一步规范国内航线加班包机临时经营航班和时刻管理的通知》等一系列文件，推出10条改革措施。

　　中国民航局副局长夏兴华介绍说，这十条改革的主要内容是：对航权、航班时刻实行简政放权、分级管理，除涉及北京、上海、广州外，其余机场的航班时刻管理转由各民航地区管理局负责；进一步放宽航空公司航线许可核准方式，并将国内航线航班信息纳入到中国民航航班管理信息监测系统，航班申请、审核、公示和发布全部在网上进行；停止繁忙机场的非定期航班审批，将符合条件的纳入定期航班管理。

　　促廉政　增效益

　　国航副总裁张岚认为：“航权航班时刻改革‘新政’实施8个月，从实际运行的情况看，达到了加强廉政建设、提高办事效率，确保资源分配公开透明和有效使用的目的。”