网络售彩有望开禁？上海方面未收到征求意见稿

　　近日，消息盛传“财政部日前发布《互联网销售彩票暂行办法（征求意见稿）》以及《电话销售彩票暂行办法（征求意见稿）》，网络售彩、电话售彩的解禁之日不远了”。昨天，记者致电本市的福彩中心等相关部门，有关负责人均否认了收到过类似文件，并表示，即使有征求意见稿，也还没有定论，在没得到正式消息前，不能妄加猜测。

　　【有望开禁】

　　上海方面说不知道

　　此次流传的“征求意见稿”对电话销售彩票、网上销售彩票的准入条件进行了明确规定。其中网上售彩企业注册金不低于5000万元，电话售彩企业注册资本的要求不低于1000万元，并要求有增值电信业务经营许可证。

　　此外，售彩网站、电话代销者要为投注的彩民开设投注账号，并经彩票机构确认。投注账号包括彩民的姓名、身份证件号码、联系电话等，彩民的唯一识别号码，仅限购买的彩民一人使用。彩民要在彩票机构指定的银行开设账户，而且银行账号要与投注账号的个人信息一致，并且两者绑定，用来支付购买彩票的资金和兑付奖金。禁止合买、有偿荐号等售彩方式。

　　该“征求意见稿”还规定，如果彩民中奖1万元(包括1万元)以下，奖金将由彩票机构直接支付到彩民绑定的银行账户；如果中奖金额超过1万元，彩民要带身份证件到指定地点兑奖。

　　对于这一说法，记者昨天致电市福彩中心相关人士，对方表示，“如果有征求意见稿的话，我们应该先知道，但这一文件显然没有公开，也没有在中彩网上公布。也有可能只是内部讨论，在红头文件没有看到之前就妄加推测，是不是为时过早了？”

　　【即使开放】

　　专家称不影响实体店

　　那么一旦征求意见稿上的内容被采纳，网络和电话销售会否冲击现有的彩票销售亭的销售呢？一位彩票专家分析说，在网络售彩叫停前，上海曾有过网络、电话销售与实体店并存的情况，当时，不仅没有冲击到实体店的销售，还使得总的销量上升。“但当时网络销售出现了鱼龙混杂的情况，有的不规范的所谓彩票销售网站没资质，骗彩民的钱，彩民付了钱却拿不到彩票，中了奖也无法兑现。在公安部门查处后，网络售彩被迫关闭。”

　　这位专家表示，征求意见稿的意思可能是想规范网络售彩市场，并想要制订一系列准入门槛。

　　【只要规范】

　　彩民欢迎网络售彩

　　对于网络和电话售彩是否要开放，初涉彩票的菜鸟级彩民陈小姐说，自己已经很久没买彩票了，原因就是要跑到专门的彩票销售亭去，不方便。“我记得一两年前曾在淘宝上买过一张彩票，后来中了50元，直接打到我的支付宝里，十分方便。但是后来网络购彩取消了，我就很少买了。主要是因为家里和工作单位距离销售亭都有一定距离。”

　　而另一位老彩民张先生则表示，自己购彩已有五六年了，当时他办了一张农行的电话投注卡，有一次中了小奖，直接将奖金打到了他的账户里，十分方便，不会再忘兑奖金了。“不管是网络还是电话投注都是一种便捷的服务方式。就像网上银行一样，尽管有钓鱼网站存在，但不能因噎废食，将售彩网站一棍子打死吧。”（范彦萍）