致富已触“天花板” 居民增收待补多少短板

　　编者按：强国之道，藏富于民。民富国强一直是我们党和人民孜孜以求的宏大理想。改革开放以来，我国经济总量和综合实力不断壮大，与此同时，居民收入增长与经济发展未能完全同步逐渐成为今后谋求科学发展与社会和谐的重要瓶颈。

　　进入“十二五”历史新起点，党的十七届五中全会将“民富”目标摆上更加突出的地位，适时提出要“顺应各族人民过上更好生活新期待”；“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”；“坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民”。

　　在“十二五”即将开局之际，半月谈编辑部特别组织“富民优先”调研小分队，深入苏、湘、琼、内蒙古等省份，捕捉富民新亮点，探寻富民新路径。（《半月谈内部版》2010年第12期）

带着梦想进城打工，梦想还有多少？

　　短板一：致富已触“天花板”

　　“这些年我们收入增长比较快，但不知道未来如何增收。”江苏省射阳县阜余镇火岔村村民陈华与妻子在外打工一年的纯收入3万元。对于增收，陈华并没有太多的期望，“只要能保持现在的水平就行”。半月谈记者在江苏高邮、江都、射阳等县市走访了多家农户，许多农民都表达了相同的看法。

　　“农民和城镇居民收入增长都已到天花板，再提升空间有限。”江苏高邮市马棚镇党委书记金锋说，基层最头疼问题是农民致富，农村仅靠农田增收空间已经非常有限。江苏射阳县临海镇党委委员、六垛村支部书记吴连荣也有同感。他说，农户收入来源不外乎打工收入加农田收入，或是土地流转收入，经历过前些年的高增长之后，这些收入一般都固定了。

　　对于“天花板”之说，江苏阜宁县委书记王锦胜说，不可否认，单纯依靠传统农业生产增收确实已有穷途末路之感，未来农民增收的希望将会在高效农业。在常熟市董浜镇的万亩现代农业规模化示范区，农户高峰租种了集体统一建设的蔬菜大棚45亩，目前净收入已达到每亩8000元。

　　短板二：资产性和经营性收入不足

　　半月谈记者在调研中了解到，目前居民收入来源以工资性收入为主体，资产性和经营性收入严重不足。南京市社科院副院长陈如认为，尽管近年来居民的财产性收入的比例在提升，但总体而言，这个比例还显得很低。因此，“十二五”期间，政府应该想方设法增加居民这方面的收入，要创造条件让居民有更多固定财产，特别是要保障中低收入家庭的住房。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，土地的利用是农村居民获得财产性收入的一个重要渠道，未来在统一规划与城乡土地统一利用的情况下，农村土地的价值有相当的上涨空间，而这个上涨空间就给广大农民增加财产性收入提供一个很重要的机会。而目前，相当一部分市县在当前财税体制和经济发展压力制约下，考虑短期利益较多，“存在对土地的冲动”。因此，政府应更多给予农民土地自主权，让他们分享土地升值带来的利益。

　　王锦胜表示，多数家庭工资性收入增长的速度和空间相对有限，“收入结构的改善需要农民和城乡居民解放思想”。为打破当地百姓因循守旧、不思进取的传统思维模式，阜宁县连续三年开展“全民创业村村行”竞赛活动。动员在外能人回乡创业，鼓励大户带头创业，迅速培植一批种养大户、高效农业示范大户、各种农民经济合作组织。