时评：转方式如何突破利益困局?

　　时势造就新格局,格局催生新时势。

　　2011年,在转变发展方式的硬仗中,珠三角将给世人呈现怎样的智慧和勇气?

　　2010年,围绕转变发展方式这条主线,珠三角人在头脑深处刮起变革风暴,并深刻改变现实。理念变革,从来就不应当是偶尔的运动,而是一个持之以恒的过程,是一个从变到变的过程。因为,前一次思想解放的动能,肯定会逐渐耗尽,因此必须增添新的养分;因为,许多积弊以及新生的问题,需要新一轮的思想解放才能破解。

　　对症下药,珠三角已在行动。

　　珠三角各地正在进行大规模干部培训和人才培养,正在寄望通过知识转型,突破“不会转”的问题,为加快转变提供智力支撑。

　　珠三角各地正在进行的经济体制、行政体制、文化体制和社会管理体制的改革,正在为加快转变发展方式提供体制机制保障,着力破解“不能转”的问题。刚刚召开的中央经济工作会议提出的“要加强改革的顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破”更给珠三角以莫大的启发。

　　相比前两者,要突破“不愿转”的惯性、调整利益格局,更为艰难。正如省委书记汪洋所说:“现在的发展方式有利益链条和利益格局,转变了发展方式就会影响这个链条,所以在利益链条上的人不愿意动。”他还强调,尤其要注意在经济回暖向好过程中,传统发展模式回归。

　　为什么粗放型经济发展方式长期存在、惯性强大?为什么一些地方政府热衷求土地财政的最大化?就是传统利益链条作祟,根源在于“GDP崇拜”及其导向下的扭曲政绩观。因此,要打破“不愿转”的制约,法门在此。中共中央“十二五”规划建议中不提GDP就已透露出明确的信号,事实上,珠三角的许多城市也开始有意淡化GDP的分量,超越GDP的新价值观正在南粤大地生根发芽。

　　所有改革,最大之困难在于打破固化的既有利益格局。转变发展方式面临的“利益困局”并非珠三角独有,在“十二五”的征途中,珠三角更应作出表率和引领。