经济学家：让中低收入者有钱花 敢花钱

　　刚刚到来的2011年，我们将面临怎样的内外经济环境？今年宏观经济主要应解决哪些问题？百姓关心民生经济问题有什么解决之道？1月2日，在南京大学与本报合办的2011年MBA新年论坛上，南京大学党委书记洪银兴教授对上述问题进行展望。

　　宏观经济

　　反通胀可能是今年主题词

　　洪银兴表示，“今年宏观环境总体还是趋紧”。为什么？从内部环境看，已公布的去年11月CPI是5.1，创下近年来新高。扩张型宏观政策不得不退出，开始实施稳健的货币政策。两次加息，数次上调存款准备金率，都表明了货币政策在收紧。而这一次通胀的主因是结构性的，70%以上价格上涨是农产品引起。本来是结构性矛盾，但药方是总量型。本来资本市场消化流动性，但面对过高的房价，国家要调控房地产市场价格，就难以起到消化流动性的作用。按照“十二五”规划要求需要普遍加快居民收入，但面对通胀形势，无法以扩大的消费需求来消化流动性。

　　再看国际环境，美国等西方国家复苏不力，欧洲多个国家出现主权债务危机。西方发达国家对策是重视发展制造业以解决就业，扩大出口，如美国要在五年内出口翻番，以及美国量化宽松货币政策，这都可能导致输入型通胀压力。

　　第三个趋紧因素是自然环境，他说，经济发展能量扩大会受到国土面积制约。江苏经济发展比较好，但作为制造业基地，发展也受生态环境制约。结合这几个因素，他认为通胀可能要持续一段时间，今年国家宏观政策主题可能就是反通胀。

　　扩大消费

　　让老百姓有钱能花、有钱敢花

　　怎样反通账？洪银兴在论坛中数次强调，要扩大消费需求，更多关注中低收入者的民生问题。“今年的宏观政策两句话，积极的财政政策，稳健的货币政策”，而民生方面事情做得越好，对反通胀越好。“我有一个‘消费弹性’的概念——低收入者消费弹性最高，增加1元收入都进入市场；中收入者只有5毛进入；高收入者不会进入，除非奢侈品消费。”

　　洪银兴认为，促民生，使得中低收入者收入提高，恰恰能增加消费需求，能消化流动性，能解决反通胀问题。

　　发展消费经济最重要是提高消费力，“十二五”规划中提出增强居民消费能力，解决“有钱能花”和“有钱敢花”。有钱能花之后，还要有钱敢花，就是要让老百姓形成良好的消费预期，扩大社会保障制度覆盖面，完善基本公共服务体系。

　　“基本的医疗，义务的教育，公共的交通、卫生都是政府要做的，不能都交给市场和私人”。洪银兴提出，不能医院、学校都卖掉，要把市场化了的公共服务还给政府。

　　建言江苏

　　宁镇扬同城化、打造南京金融中心

　　洪银兴也对江苏的创新提出建议：一方面，江苏尤其是苏南开放型经济的优势不能丢。另一方面，反通胀也必须是开放与创新两轮驱动，稳外需扩内需。“如今，世界各国都寻求在中国市场上占有一份。我们自己怎么能不占领？国外市场也要，国内市场也不能丢”。

　　对于江苏来讲，“超大规模的增长，最大的制约是金融资源供给不足”，因此要发挥江苏特色，发展科技金融，建设南京金融中心。

　　今后从十二五发展看，区域发展战略很重要。在进入高铁时代背景下，苏锡常是长三角核心区的重心城市，沿海经济带是低谷崛起。再看南京，长三角、江苏沿海都已进入国家战略，安徽皖江地区也进入了，但南京在这几个战略中处于“不东不西”的位置。他建议，宁镇扬同城化，能形成新的中心，成为长三角辐射泛长三角的门户，成为江苏新增长极，创新型经济合作示范区。

　　南京大学商学院院长赵曙明建言“留人才”：

　　个税最好别超过总收入15%

　　南京大学商学院院长、教授、博导赵曙明认为，2011年进入新世纪第二个十年，人力资源管理也已进入“4.0时代”，政府和企业都要对人力资源管理更加重视，使人才能为社会、为创新型国家建设创造更多价值，做出更大贡献。

　　港澳所得税只占收入15%，内地最高达45%

　　赵曙明认为，人力资源管理的重要一环，是薪酬管理。前不久他所做的一项调研表明，由于收入、薪酬上的问题，一些企业招工比以往都困难。而解决这个问题，不仅企业要有举措，政府也要有所作为，如增加国民收入、提高个税起征点，降低税收。他举例说，在香港和澳门地区，个税平均只占收入的15%；而在大陆最高的占比达到45%，那些收入十几万二十万左右的人群，所得税也占到收入的20%-30%。

　　他还建议企业也要有投资人才的思路。尽管员工收入这两年涨了不少，但还没达到合理位置。为什么很多毕业生更愿意到北上广去，原因之一也是江苏、南京收入太低，机会太少。

　　他介绍，人才流动有一定规律，企业要研究不同地区、不同行业特点，创造较好的政策，提供更多就业机会。比如越来越多的企业，开始从人力资源管理往人力资本管理上转变，有的高科技企业还进行人力资产管理，考虑对人才的投资，这种思路是正确的。“任何投资，都不如在人力资本投入收益高。”

　　上海社科院世界经济研究所所长张幼文：

　　今年股市会上升，楼市要看政策

　　上海社科院世界经济研究所所长张幼文教授，在MBA新年论坛上做了“中国国际经济地位的提升与对外经济发展的战略选择”的报告，并就2011年楼市、股市、通胀等民生问题谈了个人看法。

　　张幼文介绍，中国在世界金融危机中抓住了机遇，国际地位得以提升。预计2011年，中国经济增长仍将领先世界。

　　张幼文介绍，金融危机前为人熟悉的是“G7”，“G8”概念；而危机后是“G20”，中国成为国际社会决策的重要参与者。学者们甚至提出“G2”概念——中国和美国。而与此同时，中国也面临着国际责任变化的问题。“前30年是开放的中国适应世界，今天则出现了世界如何适应中国的新问题：一个规模巨大但发展水平仍很低且高度不平衡的中国。世界在体制机制和心理上都没有准备。”