合肥旅游市场由淡转旺 部分旅行社变身"包租婆"

　　据中国之声《央广新闻》报道，春节临近，安徽的旅游市场又进入旺季。但时下，安徽合肥一些旅行社却悄然做起“包租婆”。他们将部门或者一个门市转包出去，让别的单位或私人“挂靠”后开展业务，还美其名曰——“承包部门经营”。2011年上半年安徽将“严打”这种旅行社挂靠承包的违规行为，防止这种现象扰乱市场秩序。

　　目前在合肥旅游市场上，出现了旅行社挂靠、违规承包的现象。旅游挂靠、承包有好几种形式：有的直接承包一家旅行社的一个部门，有的直接承包一个门市，有的旅行社甚至按照公司的座位来转包。记者给合肥电话咨询某旅行社关于承包门市或部门的费用。旅行社负责人说“承包门市的费用为每年2万元，但你要自己出资成立，可以使用我们(旅行社)的招牌和名称。发票、合同都用我们的。”

　　合肥市旅游业内人士透露，承包旅行社的部门，需要签订合同，通常合同期限为1年。以前合肥一家大型旅行社对外承包的部门多达10余个，总社就好像是收租子的“包租婆”。最高峰的时候，旅行社甚至按照总社的办公桌对外承包，每张办公桌每年收几百元。很多承包人在承包了旅行社的部门之后，发现不赚钱后就再次进行转包，并没有人会追究责任。这样，一个看起来很知名的旅游社组织的大型旅行活动，可能就是经过层层转包后的经营者的个人行为。

　　旅行社挂靠承包等违规行为，导致了旅游市场的盲目低价竞争，让整个市场陷入“价格战”，肯定会影响到安徽整个旅游市场的良性竞争。记者采访了合肥市旅游质监所副所长邢利萍，她说目前相关部门已经要求合肥160余家旅行社进行自查自纠，第二阶段将进行检查，第三阶段将进行督察。一旦发现违规行为，将按照相关规定，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上、50万元以下的罚款。(刘恒怡)