阻止财富流失须扎紧体制篱笆

　　据《山东商报》报道，中国富豪们采取通过地下钱庄、注册离岸公司等方式向海外转移财富。在英属维尔京群岛注册的50多万家离岸企业中，有20多万家公司与中国有关，占英属维尔京群岛离岸公司的40%以上；而一个较大的地下钱庄每日资金流水多达上千万元也并不稀奇。

　　财富外流、富豪群体移民，不但造成高端人才的流失与财富向海外的转移，还容易造成劣性的示范效应，破坏经济发展环境。究竟是什么原因导致内地富人移民海外？从我国当前的体制层面进行深入剖析，就可以找到富豪移民的制度性缺口。

　　一方面，财富保护机制不够健全。目前，中国富豪普遍存在一种不安全感，就是由于财富保护的机制不健全。最明显的如，在城市拆迁过程中，个人物权得不到有效保障，频频遭遇暴力拆迁。一旦遭遇“强拆”，民资财富恐怕只有沉默的份儿。再比如，《物权法》中的一些重要的物权规则，如所有权取得中的取得时效、添附等不作规定，留下了空白，这些都是日后“清算”的隐患，不得不令富豪阶层战战兢兢。

　　另一方面，民资发展路径受到限制。民资在整个经济发展过程中做出了不可磨灭的贡献，但遗憾的是至今仍然处于“后娘孩子”的地位。俗称“新三十六条”的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，明文鼓励和引导民资进入法律法规未明确禁止准入的领域，虽然大大放宽了对民资的限制，但实际上民资只能进入一些不足重要的领域，对石油、金融等行业，仍遭遇到“玻璃门”的阻挡。苦无去处的民资，在国外超低税率的召唤下，难免心猿意马。

　　防止财富继续流失，最重要的在于堵住制度缺口。首先应该进一步完善市场经济，让资源的获取变得更公平，消除民资的歧视环境，给予其同等的市场地位；其次是要继续推行体制改革，逐步放开民资限制，在一些上游领域开闸泄洪，允许民资进入。同时，对于非法出逃的资金，必须加大打击力度。(张瑞东)