期待细水长流的“消费者津贴”

　　据媒体报道，商务部发言人姚坚日前表示，随着我国经济由企稳回升转向持续稳定增长，扩大消费仍是商务部工作的“重中之重”，2011年商务部将重点开展发展现代流通、营造良好消费环境、发展新的消费热点以及培育节能循环消费四个方面的工作，促进应对危机的措施向常态化扩消费政策转变。

　　作为一个发展中的大国，适时实现经济由外向型向内需型的转变，是实现可持续发展所不可或缺的环节，培育和扩大消费，可以刺激中国内需市场，一方面实现经济的 “自循环”，减少对国际市场的依赖，降低风险，并缓解国际贸易争端；另一方面也可确保国内产业和就业市场，改善民众生活，是一举两得的事。

　　自金融危机爆发以来，中国已采取了一系列刺激内需、扩大消费的应急措施，取得了一定效果，但必须看到，这些应急性、非常态性的消费刺激措施，仍然存在许多需要改进的地方。如有些政策缺乏稳定性、规范性和可持续性，让消费者和市场难以捕捉，甚至因畏惧政策变化风险而不敢跟进。

　　商务部的最新表态，提到“向常态化扩消费政策转变”。如能切实做到变“应急措施”为常态鼓励政策，变时有时无、时大时小的“节日大礼包”为实实在在、细水长流的“消费者津贴”，就能固本培元，从根本上提振消费者和市场的消费信心，从而达到培育消费、扩大消费的目的。

　　如何完成这种政策的转变，一是尊重消费者的利益，致力于市场制度的完善，二是要从源头上提高民众的消费能力。

　　商务部在表态中，提到“营造良好消费环境”，也注意到中国消费者消费能力和品位的上升，及对品牌、知识产权的重视，并拟在这方面有所作为。这显然是必要的。近年来不少产品，特别是奶粉这类应用型消费品的国外品牌占有率呈大幅度上升状态，究其原因，并不仅仅因为国外品牌广告投入大、舆论攻势强，国产品牌在质量、安全性等方面出现的诸多问题、差距，对国内外消费者而言，都构成相当大的影响。

　　要培育和扩大消费，树立民族品牌，打开国内产品的内需市场，就必须切实从体制上建立起一整套针对品牌、产品和生产厂商的监督机制，恢复消费者、市场对国货和国内品牌、生产商的信心。

　　市场的繁荣、活跃，从根本上来说，是民众和社会富足的体现，是民众对自己、家庭收入前景乐观，对未来生活感到有依靠、有保证的表现。只有民众收入切实提高，就业市场充分繁荣，物价指数运行平稳，社会福利和保障机制覆盖面更广、作用更大，只有变“国富民穷”为“民富国强”，老百姓才会放心大胆地将更多的钱投入消费，而非存入银行以备不时之需。要让国内消费市场真正繁荣，不仅需要商务部的努力，也需要更多部门、更多方面的作为和配合。

　　中国有全球最多的人口，内需市场的“重中之重”是明眼人一望而知的，但如何才能真正落实“培育市场”、“扩大消费”这个“重中之重”，需要考虑、应对和解决的问题却很多。