别让预付式消费套牢

　　预付费目前在很多行业广泛存在，如婚纱摄影、美容美发、健身游泳、洗衣、洗浴、高尔夫等行业以及商场超市的购物卡等。早在2009年，预付款消费陷阱就被国家工商总局列为年度消费者申诉十大热点之一。很多人明明知道里面有陷阱，却还是会“心甘情愿”被套牢，其手段之高明可见一斑。

　　经营者玩空手套白狼

　　预付款消费的运作模式很明确，即用户在使用某种业务之前必须预先支付费用，这个费用在用户成功使用业务之后再给予实际扣除。以健身房为例，几个人拉到一笔资金，一边去找店面，另一边去找设备供应商，先赊来一部分设备放到店面里，同时宣称这里有健身房要营业。与此同时，找来一批会籍人员卖卡，然后再用卖卡收入做滚动资金维持健身房运营。

　　相关人员表示，健身行业目前并没有经营许可的准入管理规定，这导致健身行业内部鱼龙混杂。

　　此外，健身房惯用的手段则是“倒计时”，店还没开业先招揽顾客来办卡，采用阶梯式递增的价格定位来诱惑消费者。

　　■专家意见

　　建立第三方监管制度

　　预付费卡引发的问题频频出现，愈发暴露出该行业的监管漏洞。有专家认为，预付款是企业的一种融资模式，应由银行来进行监管。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海说，目前对于预付款方面的监管还很不完善，因此非常有必要建立一个由第三方负责的预付款监管机构或者保管机构，可以由银行来专门负责管理，商家对预付款并没有完全的支配权，他们不能一次性地提走全款肆意挥霍；消费者在特殊情况下也可随时退卡，取回他们自己的资金。

　　中国政法大学经济法学副教授吴景明还提出，应当确立监管部门。他认为，最经济、最有效的方法是由各级工商行政管理部门对不分行业、不分种类的收预付费式经营进行统一监管，其次还应建立预付费式经营准入制度。