中央财政三农支出年均增长21.9%

　　农村税费改革10年来，实现了对农民少取，甚至不取， “三农”投入不断加大。中央财政“三农”支出由2003年的2144.2亿元增加到2010年的8579.7亿元，年均增长21.9%，公共财政覆盖农村步伐明显加快。

　　——促进农民增收。截至2010年底，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等四项补贴达到5088.9亿元，逐步扩大补贴品种和范围，并不断完善管理办法。建立农资综合补贴动态调整机制。农作物良种补贴扩大到10个品种，水稻、小麦、玉米和棉花实现全覆盖，大豆和油菜实现主产区全覆盖，马铃薯原种、青稞、花生补贴试点顺利启动。农机具购置补贴覆盖全国所有农(牧)业县(场)的农业生产急需机械种类。大幅提高主要农产品最低收购价，切实保障种粮农民利益。

　　——推进农业生产发展。支持改善农业农村基础设施。近三年来，支持8000多座重点小型病险水库除险加固，全面完成大中型水库除险加固任务。2009—2010年，在850个县实施小型农田水利重点县建设。加强农业综合开发，2001—2010年，支持改造中低产田、建设高标准农田2.8亿亩，新建续建中型灌区节水配套改造项目416个，新增和改善灌溉面积2.5亿亩，增加粮食综合生产能力3645万吨;扶持产业化经营项目6884个，建设优质高效种植基地874万亩，发展水产养殖348万亩。

　　——推动农村社会事业加快发展。农村义务教育经费保障机制改革目标全面实现，保障水平不断提高。家庭经济困难学生资助政策体系逐步完善。建立健全新型农村合作医疗制度，各级财政补助标准由2003年的年人均补助20元提高到2010年的120元，截至2010年底，参合人数超过8.35亿人。启动新型农村社会养老保险试点，全国试点覆盖范围已达23%左右。在全国范围内普遍建立农村最低生活保障制度，保障标准不断提高。

　　财政部部长谢旭人表示，当前和今后一个时期，农村综合改革要在巩固已有成果的基础上继续推进和不断完善，逐步建立健全精干高效的农村行政管理体制和运行机制、产权明晰的集体林权制度、功能完善的农村要素市场体系、农民减负增收和农村公益事业健康发展的长效机制，为推动农业发展方式转变和社会主义新农村建设提供制度保障。

　　记者李丽辉