综述：海南国际旅游岛建设一周年记忆

　　中新社海口2月25日电 (记者 杨旭)2010年，在海南被称为“国际旅游岛建设元年”。海南国际旅游岛建设做了些什么？中新社记者对海南省长罗保铭近日在该省四届人大四次会议上所作的《政府工作报告》进行了梳理，从中寻求答案。

　　规划先行。一年来，海南省先后制定了国际旅游岛建设规划纲要并获国家发改委批准；编制了“十二五”规划纲要、主体功能区规划、城乡一体化发展规划和土地利用总体规划以及房地产、高尔夫产业等专项规划；成立海南省旅游规划委员会，加强对旅游资源开发和重点旅游项目的统筹规划、审核把关。

　　落实政策。国务院赋予国际旅游岛建设的一系列好政策逐项落实——中央财政10亿元专项补贴到位；在基础建设、生态建设、社会事业等方面的中央资金安排享受国家西部政策；扩大到26国的入境免签证政策开始实施；游艇管理政策颁布实施；购物退免税政策获国务院年批准，离境退税政策开始试点；高尔夫建设规划和审批管理规定已向国家发改委、国土资源部报备。一年来，海南省政府还与国家科技部、民政部、交通部、商务部、旅游局等多个部委签署合作协议，争取到政策、资金、项目的有力支持。

　　旅游升级。一年来，海南推动旅游产业转型升级动作频频。有“国家海岸”之称的三亚海棠湾已有16家五星级标准酒店动工建设，2家开业，具有购物、娱乐、医疗等多功能的国际旅游度假区初具规模；龙沐湾、棋子湾等一批高水准的新旅游度假区开工建设；一批特色风情小镇初显端倪；邮轮，游艇、房车、中医养生等新业态新产品蓄势待发。

　　项目带动。一批基础设施和大项目紧锣密鼓实施。海南岛东环高速铁路开通；三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、洋浦深水航道等项目进入投资高峰；100兆瓦多晶硅太阳能电池、中航特种玻璃一期、威隆造船一期等项目建成；昌江核电、文昌航天主题公园等项目开工；海南岛西环高速铁路奠基；2000兆瓦太阳能电池项目落户；140多家企业入驻海南生态软件园；惠普公司在海南建设四大新兴研发和人才培训基地等。新能源、新材料、电子信息等产业迅速成长，为海南低碳、高效、可持续发展打下产业基础。

　　活动频繁。论坛、会展、节庆活动搅热海南。博鳌亚洲论坛规模2010年创新高；博鳌国际旅游论坛、三亚国际数学论坛、环海南岛国际公路自行车比赛、观澜湖高尔夫世界明星邀请赛等一系列活动成功举办，一大批业界知名人物、国际明星光临海南，为这个小岛增添一抹靓丽的色彩。

　　改善民生。这一年，海南经济快速发展，GDP增长15.8%，财政收入增长52%。为民众建保障性住房、旧房危房改造，新型农村养老保险全省覆盖，兴办教育、医疗卫生、文化等项事业，全年民生总投入309亿元人民币，占地方一般预算支出的53.4%。“投入力度之大前所未有。”省长罗保铭如是说。

　　打开厚厚的《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，“国际旅游岛建设统揽海南经济社会发展全局”、“基础设施十大工程”、“提升以旅游业为龙头的服务业”、“生态文明示范区建设”等篇章，为海南勾勒出美好的画卷，使人想起邓小平所言：“海南好好发展起来，是很了不起的。”(完)