中国内陆唯一国家级开发开放新区——重庆两江新区，被写入中国“十二五”规划纲要草案。分析人士认为，这标志着中国改革开放路径开始转向西部和内陆地区。
中国“十二五”期间将致力于经济发展方式转型，构建扩大内需的长效机制。到2015年，中国消费占世界的比重预计将超过14%，成为全球第二大消费市场，中国内陆市场孕育巨大开发前景。
“中国制定‘十二五’发展规划，突出了扩大内陆开放的重要性，首次明确了推进重庆两江新区开发开放作为扩大内陆开放的引擎作用。”全国人大代表、重庆市发展改革委主任杨庆育说，这代表着中国在处理内陆与沿海、先富与后富两大关系的战略新布局。
中国改革开放30多年来，以深圳特区、浦东新区、滨海新区为代表的沿海开放模式取得巨大成功，中国经济占世界经济比重已由1978年的1.8%上升到2009年的7.3%。
但国际金融危机使得外需为导向的发展模式面临严峻挑战，中国由此加大了内陆开放力度。
继设立上海浦东新区、天津滨海新区，2010年6月，中国设立了内陆唯一国家级开发开放的重点新区——重庆“两江新区”，代表着中国从沿海兴起的开发开放，全面深入地推进到内陆腹心地带。
去年，重庆两江新区实现GDP1054.95亿元，增速高于全国12.7个百分点，相当于重庆直辖之初的经济规模，日均协议引资10亿元左右，宏基电脑、韩泰轮胎、霍尼韦尔、TPG、福特等企业纷纷落户。
同时，长安汽车城、重庆国际博览中心、数据处理中心等一批千亿、百亿级项目顺利开工，征地拆迁安置大规模展开，两江新区呈现出大开发、大开放、大发展的良好态势。
“两江新区首次写入国家五年规划，肩负扩大内陆开放重任，必须在创新和跨越中走内陆开发开放之路。”全国政协委员、重庆两江新区管委会主任翁杰明说，创新加工贸易模式承接沿海和世界产业是两江新区的发展方向之一。
翁杰明委员说，如果只有承接也不可能实现跨越，永远只能跟在别人的后面。目前，国家相关部委已经正式批复两江新区成为离岸数据处理试验区。
今年3月，两江新区与亚洲最大通信电缆商太平洋电信公司正式签约建设离岸数据处理中心，两江新区将以此推动建设国内最大的云计算中心。未来全世界数据处理产业将达到1万亿美元，两江新区将分享其中不低于1000亿美元份额。
中国将在“十二五”期间培育具有全球竞争力的创新能力，中国科学院绿色智能研究院已落户重庆两江新区，新区内已布局轨道交通、核电风能等电力装备、生物医药等6大新兴战略产业。
“中国汽车研发领域只有两名院士，其中之一的中国工程院钟志华院士已出任两江新区管委会副主任，将领衔两江新区新能源汽车研发。”翁杰明委员说，“十二五”末，自主创新产业比重将从目前的40%提升到50%。
目前，两江新区致力于成为中国内陆开放、扩大内需“引擎”。两江新区成立之初，社会零售额总额增长28%，目前已达到35%，远高于全国增幅。
此外，两江新区还突破重庆范围，放眼川、陕、黔、鄂等中西部地区，通过跨区域产业整合带动周边地区产业调整和升级。
据专家测算，重庆两江新区的产业辐射将拉动成渝经济区制造业年均增长率提高10个百分点，工业年均增长率提高5个百分点，将拉动云南和贵州水电、矿产等能源产业年均增长率提高5个百分点。
翁杰明委员表示，与浦东、滨海新区不同，两江新区从成立之初就定位为既做经济新区，也要适度成为“社会新区”，成为全国缩小三大差距先行区。
目前，两江新区规划将建设2000万平方米公租房，为约100万普通就业者实现“住有所居”梦想，还将建设200万平方米的人才房，以定向商品房的方式解决创业者和技术人才的后顾之忧。
(记者朱薇、张淼淼）
