国内成品油价格再次上调后，北京出租车燃油附加费已经从一元上调到两元，小小一元钱反响很强烈，有人认为，出租车行业利润很大，不该把油价上涨的成本都转移到消费者身上。经济之声《观点辩论》14日话题：燃油附加费这一元钱究竟该不该掏？又该谁掏？出租车企业的收益是不是不可撼动？
特邀嘉宾：国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员、博导江长云
中国能源网首席信息官韩晓平先生。
中国社科院世界经济与政治研究所资深研究员沈骥如
焦点一：涨燃油附加费是唯一解决的方法吗？
方案一：出租汽车燃油附加费增加
方案二：出租车起步价提高
方案三：每公里运营单价是不是提高
以上三种提价的方案，哪种方案在目前来看是最合适的？
江长云观点：倾向于提高运营单价
江长云：我比较倾向于运营单价的提高。关键不在于提高单价或者不提高单价，关键在于出租车行业应该适当放开市场。
韩晓平观点：提高燃油附加费是最聪明的做法
韩晓平：燃油附加费是最聪明的做法。香港也是采用这样的办法。因为这样的办法实际上是比较弹性的，也不用那么复杂的程序——油价上涨了，就增加燃油附加费；油价下跌了，就把燃油附加费减掉。很容易、很灵活。
但是一旦提高了单价，听证会开完以后，你再想调价格就变得非常麻烦，非常难了。当然，燃油在不断上涨，不是仅仅中国，全世界都在涨，肯定生活的成本要增加，这是没有办法的。所以对大家来说，在这种不断变化市场的情况下，还是选择一种相对比较聪明的办法可能更好一些。
沈骥如观点：提高燃油附加费最弹性 但这一块钱可以不让消费者来承担
沈骥如：如果是在三个提价方案当中选一个，目前这个是最有弹性、最灵活的。但是这增加的一块钱是不是要有消费者来负担？这里我觉得可以推动出租行业的一个改革。如果出租行业进行了改革——这里包括出租公司的合并以及功能的转变，那么有可能这个一块钱就是燃油涨价的钱，可以从出租车的管理方法的改革挤出来，也就是说不要消费者来负担。这点我觉得是有可能的。
为什么呢？现在出租公司我觉得它基本上没干什么事，就是每个月收四、五千块钱的份钱。有人专门研究出租公司的利润率是30%，属于暴利。在这个问题上，如果出租公司能够不那么多，稍微合并，比如北京就五个到十个大公司，它真正起管理作用，不要让那么多出租车老扫马路，它的油耗就降低了，它何必一定要再收你这一块钱呢？这是一。另外，如果份钱能够降低，那么也可以使涨价的钱挤出来。
焦点二：出租公司是否有垄断嫌疑？
江长云观点：出租公司国有企业比例太高，应让民间资本进入
江长云：国有企业公司比例太高，应该让民间企业办出租汽车公司。可以有门槛，但是应该多让民间资本进入。
没有那么多民间资本进入，因为管制太多，这也是服务的改革问题。有人说出租车行业利润很高，我不同意这个观点。现在，出租车公司利润很高，出租车司机利润可能不高。
现在体制下，出租车公司有很大压力，但体制改革，让民间资本进入以后，可能供应资本说，压力较大，必须涨价。民间资本说，可以完全内部消化。涨价以后，消费者不坐你的车，民间资本不涨价，可能坐车的人就比较多。让市场去选择，为什么非要政府选择。现在好多出租车公司是国有资本，也就是准政府机构在介入，这个不好。加快出租车行业改革，出租车公司改革，出租车行业管理体制改革。
沈骥如：北京出租公司有点畸形垄断
沈骥如：我觉得这次油价上涨给我们一个推动出租行业改革的机会。在垄断问题上，北京的出租业，出租公司有点畸形的垄断，飞机也要加燃油附加费，这个完全正常。因为民航有的时候是打折的，飞机票可以打2折、3折、对折，忙的时候是全价票。这样有竞争，在竞争当中把利润挤得几乎没有了，或者比较低，这个时候燃油涨价了，当然应该收燃油费。
但是什么时候看到北京的出租车有竞争？那么多出租公司都按同一个价格收费，而且，出租车公司很多，但没有竞争。很多都是国营的，所谓国营，后面有挂靠单位，有复杂的关系。它养了很多人，当然就要收份钱，所以这种不正常、不健康的经营是造成出租价居高不下的原因。
因此，应该讨论怎样把出租公司改革的更好，更能为大众服务。同时，通过改进管理降低营业成本，化解燃油费的上升。不是出租车价格不能改，但在目前这个阶段，燃油费可以通过改革管理消化掉。将来如果全世界的油价涨到200美元一桶，那恐怕连起价费都得提高。
韩晓平：出租车企业国有还是民营 跟涨价无必然关联
韩晓平：涨不涨价跟出租汽车公司是国有还是民营没有太大关系，真是民营也要涨价，我觉得没有必然关系。涨价是全球性问题，不光中国，而且整个市场都在涨，不光是油价在涨，其他商品也在涨。出租汽车司机本身也要应对涨价生活，所以，涨价还是应该的。
在北京服务最好的公司就是首汽这样的公司，国有企业服务反而比较好，而且政府监管定期要更换车，质量各方面都有保障。不是随便开一个车都能当出租车。
目前不能说没有问题，但是并非国有企业就一定有问题。在这个城市出租汽车行业里，目前状况下还是维持较平稳状态，不要太多的动它结果或导致出租车司机承担更大的压力，服务更差，消费者抱怨更多。
