上调电价能否终结电荒？暂不会影响CPI

　　在4月10日低调上调12省上网电价之后，国家发改委近日宣布自6月1日起上调15个省市工商业、农业用电价格。政府“看得见的手”一出，似乎为近来甚嚣尘上的电价调整之争暂时画上了句号，但是，此举能在多大程度上缓解当前电力供应紧张局势，恐怕还是个未知数。与此同时，电价上调将对当前通胀产生怎样的影响，正引发市场强烈关注。

　　电价上调为提高企业积极性

　　事实上，随着淡季电荒的出现，市场上早已对上调电价有所预期。

　　尽管此次电荒的成因，与电力需求加大、高耗能产业抬头以及部分地区水电供应不足有一定关系，但火电企业长期亏损造成发电动力不足，仍被认为是直接推手。

　　根据国家统计局的统计，1-3月份，全火电行业利润额同比下降75.3%；销售利润率仅有0.8%，比上年同期下降3.1个百分点。另据中国电力企业联合会的行业调查，1-4月份，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电亏损额合计105.7亿元，比上年同期增亏72.9亿元。而亏损的根本原因是煤价的上涨。

　　近几年，“市场煤、计划电”之间的矛盾日益突出。数据显示，2003年以来，秦皇岛5500大卡煤炭累计上涨超过150%，而销售电价涨幅仅为32%，今年以来，市场煤价持续高位运行，特别是4月份以来持续上涨，目前秦皇岛5500大卡煤炭价格已经高于2008年最高点。中电联表示，虽然国家前不久上调了部分省份上网电价，但是由于个别省份没有实施，再加上同期煤价持续上涨，火电企业亏损情况没有好转。4月份，五大集团火电业务仍然亏损17.1亿。

　　显然，如果不提高上网电价、减轻电厂亏损程度，随着夏季用电高峰来临，电力供应紧张形势很可能将愈演愈烈。不过，发改委相关负责人表示，这次调价只考虑煤价上涨带来的成本压力，不考虑电力企业盲目扩张、电力机组能耗高等原因引起的亏损。不过，在上网电价上调后，销售电价是否也随之调整，此前市场一直颇多争论。一些专家认为，在当前物价形势十分严峻的情况下，终端电价上涨会加剧通胀压力。不过，反对者认为，电网公司尽管有一定利润，但很难独立承担燃料成本的上涨，因此销售电价最终还是会调整。

　　而此次发改委上调销售电价，除了减轻火电企业亏损、提高其发电积极性以外，另一重要原因是抑制高耗能产业加速发展。