微型企业要"名"更要"分" 全方位政策支持很重要

　　几部门日前联合下发《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，以取代2003年印发的《中小企业标准暂行规定》。新规在原定“中型企业”、“小型企业”的基础上，增加“微型企业”新分类。

　　随着社会分工的进一步专业化，企业类型也出现了很大的变化，过去相对宽泛的企业分类，自然也就难以适应经济形势的发展变化，既不利于对企业进行分类统计管理，也不利于政策的细化指导。所以，在原中小企业的分类中，增加“微型企业”新类别，是适合目前企业发展要求的。

　　但分类只是一种形式，“微型企业”能否成为一个独立群体，引起更多的关注和关怀，并拥有自己所应当具有的地位和影响，关键不在“分名”，而在“名分”。

　　众所周知，中小企业不仅是国民经济的重要组成部分，更是社会稳定、社会和谐的重要基础。在我国1000多万家的注册企业中，中小企业的占比高达99%，而在经济总量、税收、就业、出口等指标中，中小企业的贡献率都占大头，尤其是就业，贡献率达75%。而微型企业在中小企业中，又是最重要的群体，就业比重超过50%，税收等方面的贡献也接近50%。

　　但是，由于种种原因，中小企业所处的社会地位和享受的政策环境，却与数量、贡献等极不相称。尤其是处于中小企业最低端的微型企业，更是处于一种自生自灭的状态，生命力不强，生命周期极短，相当一部分企业的寿命都在一年之内，能维持三年以上的企业，已相当不错。这也是为什么就业不稳定、居民收入难以大幅提高的原因之一。

　　我们常说，在市场竞争中，中小企业具有“船小好调头”的优势，即可以根据市场变化，及时调整产品结构，满足市场需要。而事实上，在中国，由于体制机制等方面存在的问题，中小企业的这一优势，更多情况下反而变成劣势，“调头”的结果往往不是避风防险，而是“翻船”。一方面，市场环境留给中小企业的常常是被边缘化，只能从事一些具有“劳动力红利”的行当。而随着“劳动力红利”的逐步减少，绝大多数中小企业都变得越来越难以生存了。特别是微型企业，除了劳动力成本不断上升之外，各种税费也是居高不下，让企业难以承受，难以生存，更难以发展；另一方面，政策资源始终没有能够公平、合理地分配给中小企业，融资难、融资贵、资源代价高等问题，一直困扰着中小企业，让中小企业步履蹒跚。很多中小企业虽然想转型升级，想调整产品结构，想在竞争中及时调转船头，但是，融资就成了一道迈不过的坎。公开的资料显示，我国中小企业贷款占主要金融机构放款的比例只有16%，即便是优质中小企业，也只有30%的信贷需求得到满足。而在目前金融环境比较严峻的情况下，中小企业就更是被边缘化了，很多中小企业为了生存，只能用高利贷来度日。至于会不会被高利贷压垮，也只能听天由命。

　　所以，把微型企业从中小企业的“大类”中分列出来，成为一个独立的分支，以便于更好地加强管理，固然重要，但在“分名”的同时，如何给微型企业更多的“名分”，可能更加重要。如果微型企业的地位得不到改变，环境得不到优化，政策得不到落实，这样的“分名”就毫无价值、毫无意义。

　　就目前而言，要提高微型企业的社会地位，更好地发挥微型企业在促进就业、增加居民收入、维护社会稳定、推动社会和谐方面的作用，要重点抓好两个方面的工作。一方面，要从根本上改变中小企业和微型企业的融资环境，通过创新金融服务，建立更多为中小企业和微型企业提供信贷支持的金融机构、担保机构、投资机构、小额贷款公司等，全方位提供金融服务；另一方面，要针对劳动力成本上升、出口阻力增大、原材料涨价等因素，对中小企业和微型企业实行减税让利，为企业减负。尤其是涉及中小企业和微型企业的各种收费，做到该免的免、该减的减、该取消的取消，为中小企业和微型企业松绑。

　　总之，关心微型企业，既要注重形式，更要注重内容，微型企业要“名”更要“分”。（谭浩俊）