美国经济面临结构调整　难寻新增长点

　　本轮金融危机给美国带来的经济衰退很大程度上是结构性的，而不是简单的周期性衰退。因此，美国经济的复苏力度在某种程度上取决于包括中国在内的外部需求来带动，而不是其自身。联合国全球经济监测部主任洪平凡博士在接受《经济参考报》专访时如此表示。

　　洪平凡说，以美国为例，从历史角度来看，无论是GDP的增长，还是就业的复苏，这次美国的复苏都是第二次世界大战以来所有经济周期中最低的。

　　从GDP来看，这次美国的经济衰退很严重，2009年几个季度经济衰退的速度为2.4%、2.5%左右，这个程度与1980年第二次石油危机当中的衰退幅度相仿。但当时复苏大约连续5到6个季度，GDP增长达到5%，最高增长9%，而美国这次只有1个季度增长5%，然后都是2%、3%，甚至不到2%。

　　“为什么会这样?”洪平凡分析说，“美国现在的经济结构和20年前完全不一样，这次金融危机的发生，对美国来讲不仅仅是经济周期的影响，也是经济结构的影响。”

　　洪平凡指出，在这轮经济衰退的过程中，美国的房地产和金融两个主要行业遭到了严重的冲击。另外，在过去20多年，全球化给美国经济结构带来的影响也不利于现在的复苏。

　　洪平凡说“在经济衰退期间失去工作的工人往往无法回到原来的行业，特别是建筑业和制造业。失业率居高不下会直接导致消费需求的不足，形成高失业率和复苏缓慢之间的恶性循环。而且，一些发达国家会设法将高失业率带来的政治和经济压力转嫁到其它国家，成为推动贸易保护主义的主要因素。”

　　为了提振美国经济，奥巴马政府提出了五年使其出口额翻一番、重振制造业等计划，这些想法无疑是很好的，但是很难实现。首先，政府的财力有限;其次，要实现这种结构上的转变需要时间。通过宏观经济政策、货币政策、把利率降到零、实施量化宽松都无法实现这个目标。洪平凡认为，没有五年，甚至更长的时间美国没有办法重振制造业，重振出口。

　　在过去，每轮经济衰退之后，美国往往可以通过制造新的经济增长点来带动经济，而不是靠原有的增长点，这是美国的特点，它反映出美国的经济是有活力的。但从负面的角度看，特别是最近十年或者二十年，每次经济周期都不是一个简单的周期变化，而是一个结构性的调整，结构性调整和周期性调整是混合在一起的，而且往往结构性调整大于周期性调整。

　　美国历次新的经济增长点都不是靠政府发现的，而是通过市场经济靠竞争形成的。比如IT，即通讯和计算机行业，在上世纪90年代后期对美国经济带动非常强劲，使美国政府的赤字变成了顺差，其作用确实非常明显。但这要靠企业和政府等多方面同时、长期的投资，而且搞科研是一个慢慢积累的过程。

　　洪平凡最后指出，目前来看，看不到美国具体的某一个行业可作为新的经济增长点，下一个经济增长点来自哪个领域，在什么时候能够发生，仍然很难预测。

　　记者　王龙云