环境成本也在上升。许善达说，他曾参加过国家16个科技重大专项，其中一个就是水污染治理，研究中发现很多地方的污染已非常严重，而且农村要甚于城市。比如河南某地打井打到几十米没有干净水，淮河有一段全是污水，湖南生产的有色金属全排入了湘江，就算现在停止排污，原有的污染物自然消化也要100年以上。可见，中国的环境污染已到了让经济发展不可持续的地步。
还有资源问题。与以往所宣称的地大物博相反，中国实际上是一个资源非常稀缺的国家，不仅人均资源稀缺，而且有很多资源是绝对稀缺，这些对我国的经济发展都是限制条件。而且很多企业从利益出发，并不考虑资源的长效利用，使得资源紧缺状况更为严重。
除了经济上的产能过剩，依靠投资和出口拉动经济增长的不可持续性还表现在社会的不稳定。由于上述经济发展中出现的种种问题，社会潜存着很多现实矛盾，诸如上访、告状本身就是基层社会矛盾激化的反映。而有些社会矛盾在无法得到合理解决的情况下就会激化从而引发恶性事件。许善达表示，越是强化这样的投资行为，越是会增大恶性案件发生的概率。
总而言之，许善达认为，随着产能压力加剧，社会不稳定因素的增多，依靠投资和出口拉动经济发展的增长方式越来越凸显出不可持续性，我国正在面临“中等收入陷阱”的考验。所谓“中等收入陷阱”，就是一个国家或地区进入中等收入阶段之后，经济发展速度停滞，从而引发出很多的社会问题。因此，只有尽快转变经济发展方式，才能在短时间内走出中等收入陷阱，以较低成本、较小代价将社会经济发展转到一个良性的发展轨道上。
继续结构性减税 让更多人得益税改
许善达认为，转变经济增长方式有很多内容，如增加科技的含量等。但在中国，核心是要增加消费，尤其是居民消费，将其转变为经济发展的主要动力，这也是“十二五”规划里政府需要做的最重要事情。
那么，怎样来实现这个转变?他指出，要具备两个前提：第一，居民收入的增长速度要快于经济发展的速度，实现总量增长;第二，缩小居民收入差距，也就是缩小基尼系数。从统计学上说，基尼系数也就是收入差距和经济发展速度的相关性很强，当基尼系数很大时，经济发展速度就会减慢，而当基尼系数缩小时，经济就会发展起来。所谓的“中等收入陷阱”，实际上就是贫富差距拉大到一个非常严重的程度，致使经济发展停滞。所以，只有同时具备总量增长和基尼系数缩小这两个条件，才能让消费尤其是居民消费成为经济发展的主要动力。
许善达进一步分析说，G D P有三个主体：政府、居民、企业。据统计，今年前四个月政府收入增长30%，远远快于经济增长速度。而“十二五”规划提出，居民收入增长速度要不低于经济发展速度，这意味着居民收入占G D P的比重要增大。照这样算下来，唯一的结果就是企业收入的增长速度要大大低于经济增长。但如果企业收入增长速度下降，甚至是负的，转型必然无法完成。所以，要想实现“十二五”规划的要求，使居民收入和企业收入保持一个比较好的增长速度，只有继续执行结构性减税的方针，让政府收入增长比例降下来。
许多人担心减税后政府的开支怎么办，许善达说，“至少在今后五年到十年内，政府不用担心自己的收入水平，政府的收入一定会保持一个相当快的速度增长”。
他表示，中国有三万亿美元的外汇储备，它本身既是外汇的储备，也是财政收入的储备。因为中国进出口的税制规定，进口一美元征的税要远远大于一美元出口所退的税。假设一年内，进出口同样增加两千亿元，对G D P来说贡献是零，但把两千亿出口退税退掉，把两千亿进口征税拿进来，政府的财政收入就是增加的。
此外，中国现在的政策是要扩大进口，即使进出口量减少了，但进口增长的量还是要超过出口的量，最后财政收入仍然是增加的。所以，只要继续实行鼓励进口的政策，中国外汇储备里的财政储备就会释放出来，政府也就有足够的资源来落实结构性减税的方针。
许善达还强调，只有在收入总量增加的同时，缩小了收入差距，居民消费才能真正增加。换句话说，要完成以消费为主要动力的转型，不但居民收入增长速度要快于经济发展速度，而且收入群体的收入增长速度要快于经济发展速度。按照边际消费倾向递减的规律，如果收入差距拉大，收入越高的群体，在他的收入使用上用于消费的比例将下降。所以要想缩小收入差距，最重要的是要提高低收入群体的收入。
