中国经济30年频遭"猪周期"搅局生产消费皆受伤 (3)

　　防止过度干预刺激“猪周期”

　　业内普遍认为，近年来我国“猪周期”时间缩短、幅度加大一个原因，是政府在价高时干预过度，价格低时扶持不力，导致“越调越乱”。近几年，政府调控越来越审慎。此前的6月15日商务部新闻发言人姚坚表示，虽然近期猪肉价格相对于去年同期有所上扬，但商务部不会出台政策控制猪肉价格。这表明政府更多地尊重市场规律，让市场本身去发挥调节作用。

　　历史经验表明，大起和大落往往互为因果，大起不好，大落也不好。短期内猪肉价格攀高已经给养猪户发出了收益趋增的信号，此时相关部门出台各项促进生猪生产的政策，给予补贴，只会使扩大生产的信号更强，为下一轮生产过剩埋下伏笔。华南农业大学经济管理学院教授谭砚文建议，“政府出台扶持政策要提防生产过度扩张，避免造成新一轮过剩。”

　　“让市场回归市场，政府管政府该管的事。”江西省上高县养殖户黎景阳以自己的养殖经历向本刊记者建议，从根本上缓解“猪周期”，需要加大科研投入疫病防控，培育和发展规模化生产，提高组织化程度，建立健全完整有效的信息预警机制。

　　本刊记者走访养殖户发现，在他们看来生猪价格的周期性涨跌尚可承受，而疫病风险则是最为无奈和忧心的。一些养殖户反映，由于一些乡镇没有足够资金建设冷藏设施来储存疫苗，使得免费疫苗向农户发放过程中失效。

　　受访专家建议，政府应加大疫病防控和科研的资金投入，提高疫苗免疫覆盖率;通过深化兽医管理体制改革，建立健全质量安全保障体系，完善疫情监测、疫情报告和疫情处置体系，“有可能的话，政府应支持养猪企业进行科学试验和研究，并对影响社会公共安全的疫病控制增加投资。”

　　吴铁雄认为，欧美稳定农产品生产的方法是采取国家补贴：比如欧盟每公顷农地补贴是300~350美元，美国是100~150美元。要尽快对生猪业全面实行政策性保险制度，对养猪业，特别是规模化养殖场提供贴息贷款。

　　文/《瞭望》新闻周刊记者林艳兴甘泉