肉价高与养猪成本及准入限制增加有关，建议建立养殖业“准养区”
19日，广东省人大常委会组织了在粤的全国人大代表，分四组就稳定物价、水污染综合防治、农田水利设施建设、基层医疗卫生服务体系建设四个专题展开了为期三天的专题调研。随后人大代表将分赴江门、佛山、惠州、肇庆四地，做进一步调研。
CPI高企，食品价格是“推手”，其中猪肉价格又首当其冲。19日，广东省的部分全国人大代表就稳定物价问题进行专题调研时，“猪肉价格为什么涨得这么高”成了热门话题。
供求关系让肉价涨一倍？
人大代表张利钿首先就“猪肉价格为什么会涨得这么厉害？”向省物价局发问。
省物价局副局长杨骁婷表示，农产品的价格有波动是正常的。为什么今年猪肉价格涨得这么厉害，主要是供求关系造成的。在供求上，农产品特别是生猪养殖有滞后性。去年的低价格，对广东本地和周边养殖户的生猪养殖造成了负面影响，很多养殖户不愿养；加上从去年到今年共有三波口蹄疫疫情，也对生猪价格造成了影响；个别地区又因环保要求和规划调整，也使生猪养殖户有所减少。
成本方面，生猪饲料和运输成本涨幅较大。特别是饲料的涨幅更在一倍左右，运输和人力资本的提升，也造成生猪养殖的成本增加。
今年，全国的极端天气较多，也对猪肉价格走高有推动作用。“先是旱灾后是水灾，不仅对生猪的养殖有影响，对运输也有影响。流通环节的硬件设施建设，环节费用,交易费用也同时加剧了流通环节的涨幅”。
对于后市肉价会不会继续涨，杨骁婷表示，目前肉价过高对需求有所抑制，这种供求关系对控制肉价有积极因素，“目前肉价有走好迹象，猪肉价格的涨幅在收窄，个别产区价格已经走稳，后市可控。”
听了省物价局的介绍，张利钿继续追问：“猪肉价格和去年比已经涨了一倍多，供求应该不能影响到这么大吧。就算猪仔、饲料等都有涨幅，但不至于涨到一倍以上。是不是别的环节还存在问题？”
对此，杨骁婷表示，从价格同比比值来看，猪肉价格是有一倍的增幅，这主要是由于去年同期正是猪肉价格的最低点，所以价格同比比值看起来比较吓人。但是从环比来说，7月份上旬已比上月涨幅收窄了3%左右。
完善养殖环保准入体制
对于肉价高，人大代表陈瑞爱提出了一个观点：肉价高，是因为现在富人才能养猪，穷人养不起了；以前养猪的，现在只能变成吃肉的。
为什么这么说？陈瑞爱表示，因为养猪的环境、基本设施的供应等等方面，广东都不充足，特别是用于畜牧业的土地供应很不足。“全国其他地区，拿地养猪，政府还是欢迎的。但是养猪的用地需求，在广东不受欢迎。加上广东各地对环境保护的重视程度不断提高，环保标准也在不断提高，大大增加了养猪的成本和准入限制。”
陈瑞爱进一步指出，在饲料方面，玉米等农作物的价格升幅达到了84%，对于零散养殖户来说，饲料的采购价更是上升了100%；人工方面，过去养殖工的工资在1500元左右，去年开始平均工资涨到2500-3000元，还不一定有人愿意养。
陈瑞爱提出，广东在保障生猪供应、稳定肉价方面，要从长效机制上想办法。“温州提出了对生猪的补贴，以前我们有，但是到了2010年停了，因为统计上有难度，补贴上很多不到位。”对于生猪养殖的土地供应，陈瑞爱建议，广东应发展畜牧业专区，搞一个“准养区”，保证生猪生产的基本条件。“猪不能在空气中生长，要有环境资源。”同时，要尽快完善畜牧业养殖的环保准入体制，在准入上设定标准。
黄丽娜、许悦、任宣
