全国收费公路专项清理行动满月 “路障”仍存(2)

　　路障一：还款信息不透明 “超期超额”百姓并不知情

　　目前，中国收费公路采取双轨制，包括经营性收费公路与政府还贷公路两种。第一种是“县级以上政府利用贷款集资建设的公路”；第二种是经济组织投资建设和受让“政府还贷公路”。在符合公路收费标准的前提下，中新网记者综合了多方给出的公路收费原因，主要有两点：1还银行贷款和股东投资；2公路的日常维护和保养。

　　据此，被允许收费的经营性公路是需要在规定期限内还清银行贷款，而政府和投资方还贷信息的不透明，却成了目前公路违规收费手段的缔造者，现行大多数的公路违规收费行为都是以还贷为理由的超额超限收费。

　　在福建泉州，刺桐大桥是泉州境内唯一的公路收费站，与泉州大桥、笋江桥、顺济新桥三座大桥形成五桥飞架晋江南北岸的壮观场景。但由于仅有刺洞大桥需要收取过桥费，因此，在下班的车流高峰期，其他三个大桥拥堵不堪时，刺桐大桥却很是宽松。刺桐大桥收费站逐渐成为往来晋江两岸车流、物流的“拦路虎”，近几年来，撤销该收费站的呼声四起。

　　据了解，泉州刺桐大桥是用民营(建设-经营-移交)投资项目的方式兴建的。1994年，由泉州市15家民企参股组成的名流公司出资60%，政府资金占40%，组建“刺桐大桥投资开发有限公司”，全权负责大桥建设，其经营期限要到2025年。目前，刺桐大桥收费站公告栏显示，小型车辆每次6元，1.5至3吨车辆每次15元，3至7吨每次25元，7至15吨每次40元，15吨以上每次55元。

　　不容质疑的是，还清贷款是属于合理的收费理由，但是在向公众收取这个费用的同时，我们并不知道要还的款到底有多少，需要还多少年，又有多少钱用于了还款？而公路维修养护成本，地方政府既可以通过收取的燃油税来支付，还可用财政资金来补贴。这部分支出除应公示外，也应明确哪部分是已经得到财政补贴的。

　　路障二：审查宽松、执法不严也在阻挡公路“降费”

　　最新报道显示，日前，河南省驻马店市公路管理局超限超载检测管理中心办公室主任雷军伟在接受中新网记者采访时称，超限超载检测站人员多是靠罚款发工资。

　　河南规模最大的超限站G107国道王岗超限超载检测站就印证了这一说法，据相关人士介绍，超限站的确靠罚款发工资，驻马店市纠风办人员曾经来该超限站检查工作时得知这种情况后就说，超限站就相当于“残疾人”，也表示理解他们难处。

　　据了解，除河南新乡、信阳部分超限站改制入编一些人员外，河南省其它超限站许多人员都对未来生活表示担心，一个超限站工作人员就表示，目前，他们工资经常被拖欠，都是等罚来钱后再发工资。据了解，超限站将罚款上交到地方财政，在由地方财政返还到当地公路局，随后，公路局再拿这些钱发工资，其中也包括一些入编的超限站人员工资，全是以罚代养。

　　近年来，各地媒体先后曝光河南省超限检测站以违规违纪之风盛行，公路三乱，执法不严，执法不公，非法牟利，见款放行，以罚代卸，冲突事件层出不穷。(中新网财经频道)