中央单位公务接待费年超14亿元

　　中央单位公务接待一年花费超过14亿，而尚未完全公开的地方公务接待费用则无从计算，这成为“三公消费”泛滥的一面镜子。如今，治理公务接待腐败这一顽疾到了势在必行的时候，而专家也为此开出了各种“药方”。

　　公务接待是一笔糊涂账

　　最近，业界最热的话题莫过于中央单位“三公”经费的公开。据记者了解，截至8月9日，已有94个部门公开了“三公”经费，这表明中央单位的“三公”经费公开进入尾声。

　　在已公开的“三公”经费中，记者统计发现，除了被业界质疑的公务用车购置及运行费占“三公”经费六成以上之外，用于公务接待的费用竟然达到了143799.2万元，而财政部公布的中央本级“三公”经费财政拨款预算中，公务接待费则高达15.19亿元，其中，国税总局(含全国)2011年公务接待费预算额最高，为6.67亿元，平均每工作日花182万元。

　　此外，在2011年公务接待费预算中过亿的有两个部门，除国税总局(含全国)外，还有质检总局，超过1.13亿元;而国家文物局、体育总局、宋庆龄基金会、国家能源局、工信部、中国国际贸易促进委员会、国家外汇管理局7家单位的公务接待费比去年决算增长幅度在50%以上。在中央单位相继晾出“三公”经费后，北京、上海、陕西等一些地方政府也公开了自己的“三公”经费，其中公务接待费同样“壮观”：北京7月21日公布的2010年公务接待费为0.9亿元、陕西省政府7月25日公布的2010年公务接待费为2 .05亿元、上海7月28日公布的2011年公务接待费预算为3.3亿元。

　　不过，一个个令公众咂舌的公务接待费用数据背后却是一笔糊涂账。记者试图了解这些庞大费用具体用于何处，其中吃喝、住宿、礼品等各种费用各是多少，但从官员到专家没有一人能说出其中的大概数字，相关部门也只是笼统的对数据进行了解释：国税总局说“职工众多，分摊之后其实数字不大”;中科院认为高达九千多万的接待费接待外宾多;国家文物局对“今年公务接待费预算较去年决算增加100余万”的回应是，因为有7个与中国签署文化交流协议的国家，因受各种因素影响，未能如期派出政府代表团访华，造成当年公务接待费支出相应减少。

　　此前，国家行政学院教授竹立家曾表示，公务接待费用的主要出口是各个行政单位的“小金库”及下属部门、相关公司宴请领导干部等花的钱，也就是“请吃”和“吃请”，这根本体现不出来，“据我所知，目前国内还没有一个权威的调查统计可以准确反映公款吃喝费用的总量”。

　　事实上，公务接待费高昂受到质疑已非一两天。早在2008年11月29日央视播出的“新闻1+1”节目中，时任全国人大常委会办公厅研究室特约研究员的北大法学院教授王锡锌就曾透露，中国用于公款吃喝、公费 出 国 、 公 车 的 开 支 ， 一 年 高 达9000亿元，占行政开支三成。数据出来后，各界纷纷引用，但财政部当时称这一数字“严重失实”。不过，王锡锌强调，这个数字理应由权威部门公布，然而一直没有这么做，因此社会上才会有各种的猜测。而已退休的广州中山大学教授袁伟时也说：“我一直想了解这个数字究竟有多少，但一直都看不出来。”他表示，由权威部门把相关的统计数字公之于众是最理想的。

　　然而，现在看来，相关部门的作法和态度表明，要让公务接待费短时间内透明化并不容易。