社保卡拿在手中还没焐热，又传来了要“变身”银行卡的消息。昨日，人社部相关负责人表示，社会保障卡将加载金融功能，今后可作为普通银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等功能。
虽然这一举措未来将为人们看病即时结算和养老金领取等带来便利，但是，这样的升级速度，让不善于用卡消费的中老年人有些为难，也让钱包里已塞满各种卡片的人们有些不解。社保卡为何需要金融功能？社保卡不断升级的受益者是谁？社保卡升级是否会成为美丽的负担？
疑问1
“兜里N张卡，也没见哪个融合了其他卡”
翻开钱包，你会找到几张卡？如今，一个人拥有十余张不同种类的“卡”毫不稀奇。其中拥有金融功能的更是大多数。那么，我们为何还需要一张金融社保卡？
罗杭(35岁，男，公务员)：
说社保卡升级我信，不过效果如何、目的是什么我就持怀疑态度了。原来每出一张卡，都有类似的消息，说今后功能要整合，多卡变一卡。可实际上呢？我现在有工行的牡丹交通卡、交通银行的公积金卡、北京银行的医保存折，还有公交一卡通，兜里N张卡，也没见哪个融合了其他卡。去掉公交卡，这几张卡除了管住了我的钱，基本上没有大作用。
赵淑(65岁，女，退休在家)：
我这一辈子都没怎么用过卡。现在发退休金，我都用存折去取，这银行卡怎么用，实在是学不会。前两年领到社保卡，我研究了半天，好在都是医院工作人员给办，不需要自己操作，否则我还真摆弄不了。如果今后社保卡变成了银行卡，那就更麻烦，要是我自己不会操作被吞了卡，连看病都给耽误了。
疑问2
升级社保卡的钱，会不会摊到持卡人身上？
刚刚发到老百姓手上没两年的社保卡，又可能经历一次全面的更换，“大致的工本费是20元至25元”，其成本应由谁承担？当社保卡升级为金融卡之后，持卡人是否也要每查一次余额，就向银行上缴一次“买路钱”？
这些问题尚无答案，不过毫无疑问，社保卡的改造，势必将牵动又一次利益之争。
杨燕绥(清华大学公共管理学院教授)：
我认为，社保卡升级的投入应该是由社保的行政经费和银行的经营成本承担，不能摊到持卡人身上。要知道，我国还有很多人靠低保生活，如果让他们拿出钱来搞金融卡，那会引发不满，我相信有关机构不太可能把成本摊到持卡人身上。如今银联划卡都不收费，那社保更是公共服务，哪能收费呢？
更何况社保机构与金融机构合作，本身就应该降低成本，方便群众，怎么能增加成本呢？不过要保证这一点，就要有个好的机制。
疑问3
“没优势的金融社保卡，只会成为看病凭证”
金融企业如何吸引客户？过硬的服务，实惠的产品必不可少。老百姓对于社保卡升级的最大疑问，也正在于此。社保卡中的资金有没有利息？收不收年费？异地结算要不要交手续费？这些问题陆续被提出，等待着解答。
如此来看，社保卡想要吸引人们使用，真的需要一点“道行”。
张余(29岁，男，IT从业者)：
我觉得社保卡想要吸引老百姓把钱存在里面，还得有点实惠给大家。现在各银行都有金卡之类的服务，很多人手中都有金卡、VIP卡啊之类的，享受转账免费、刷卡积分换礼之类的优惠政策，甚至客户还可以享受比活期更高的利率。
社保卡升级后，虽然有了金融功能，不过能不能有这么全面的服务，我看难度挺大。可如果社保卡还不如这些卡，那谁会愿意使用社保卡呢？到最后，没有优势的金融社保卡，只会成为一张看病凭证。
杨燕绥：这里面有个激励相容的问题，社保涉及很多资金，其中一部分是滚存的资金，只要做到有一个委托人(社保机构)，一个受托人(商业银行)，那么社保资金中，有多项都可以被银行所利用，用这笔资金放贷，并且会产生利差，我们测算过，通过这种方式，银行有一定的微利。同时社保资金规模很大，这样一算，银行还是会有很多的利润，甚至说是一本万利的事情。
有了利润，银行就应该提供更好的服务，这个在欧美国家也有先例，例如法国有社保与银行间的高效合作协议，对于社保资金的操作，要比普通业务更快，社保资金存储收益也比普通存储要高，因为这是双方互惠的事情。
疑问4
“社保卡里个人信息更多，泄露了怎么办”
建立公民权益记录并非新鲜事，然而将包含社保信息的社保卡赋予金融功能，无形中便增加了信息泄露的风险。对于公众而言，个人信息“被泄露”几乎存在于各种社会活动中。那么社保卡中的信息应当如何保护？
付童(化名，23岁，国企员工)：
其实升不升级，对我来说并不是很重要，因为用社保卡的机会并不是太多。可是社保卡跟银行卡其实还是有区别的，比如社保卡里面存储了比银行卡多得多的个人信息，连我什么时候在哪个医院看病一类的信息都有，如果这些信息被泄露，那造成的危害比银行卡信息泄露更大。
