“新危险期”让全球经济治理重要性凸显(2)

　　也许，为维系共同的欧元，所有欧元区国家都必须作出贡献甚至牺牲，推进财政一体化，否则可能面临欧元区分化甚至解体的风险。诺贝尔经济学奖得主迈伦·斯科尔斯说：“欧洲货币联盟拥有一家中央银行，但有17个独立的财政部长，这是行不通的。”

　　另外，欧元区公私部门参与全球市场还需要美元，但欧洲央行只能提供欧元。对此，美联储就曾在去年希腊主权债务危机形势恶化之际，再次启动与西方主要央行的货币互换机制，并于今年6月延长这一协议，以稳定欧洲市场。这也展示了美欧合力解决问题的姿态。

　　政策环境变化——全球经济治理难度加大

　　相较各国政府在对抗危机阶段实行的大规模救市措施，现在财政政策受到债务问题限制，货币政策受到“流动性陷阱”和通胀问题约束，各种政策成本不断增加，效果却一时难现，全球经济治理的难度也在加大。这无疑要求各方进一步加深理解，增强互信，减少摩擦，加强合作。

　　不少专家认为，目前对美国而言，控制宽松货币政策负面效果的“外溢”问题是其必须考虑的问题。虽然宽松货币政策创造流动性，其首要目的是为刺激美国经济，但在发达经济体整体增长低迷的情况下，资金难以进入实体经济，更多会通过大宗商品市场和资本市场流向全球尤其是新兴经济体，这为后者治理通胀和管理热钱增加了难度。如果新兴经济体增长出现明显下滑，其影响可能“反噬”美欧。

　　在此情况下，美国需要通过二十国集团等多边对话平台与其他主要经济体商谈约束溢出效应的具体措施，如采取措施临时性限制巨额资本跨国流动等。另外，发达国家也应该进一步加强财政约束，某些国家应考虑削减过于庞大的军事开支等财政支出。

　　新兴经济体方面，大多数新兴经济体属于外向型经济。在“新危险期”，发达经济体面临失业率高企且经济停滞不前的困境，贸易保护主义势力有抬头之势，其与新兴经济体的贸易摩擦可能会比其他任何时候都更为强烈。为避免爆发贸易战，双方都要有所克制，更要有所作为。特别是，为了维护全球共同利益，发达国家应在贸易和投资等领域为新兴经济体和发展中国家提供公平竞争的环境。

　　同时，对于主要新兴经济体来说，在国内应该继续保持结构性改革的势头，支持国内消费，以此为增加全球总需求助力。美国哈佛大学教授达尼·罗德里克认为，中国建立了广泛的加工制造业，中国政府还将继续保持基础设施建设的长期性，这对于抗击失业和稳定社会起到了重要作用。但他特别提到，多数新兴经济体面临更为复杂的情况，其结构性改革过程仍将十分漫长。

　　在全球经济治理方面，要想让新兴经济体更积极地参与其中，从而为稳定世界经济作出更多贡献，就要在全球经济治理领域给予其更大的话语权，这既是其经济占世界比重加大的客观反映，也是权利与义务相统一的基础。

　　全球携手应对金融危机的过往经验证明，全球性问题需要全球性的解决方案。在当前世界经济发展的关键时期，加强全球经济治理更需要国际社会加强合作，同舟共济。另外，国际货币基金组织和二十国集团等全球经济治理平台也需要发挥更大作用。(记者王宗凯)