三部委梳理编制 “走出去”有了官方《指引》

　　商务部近日会同国家发展和改革委员会、外交部发布《对外投资国别产业指引(2011年)》，该《指引》涉及115个国家，重点介绍这些国家的主要产业发展目标等有关信息。业内人士表示，中国对外投资合作近年来呈现跨越式发展，对于初次走出国门的中国中小企业来说，到国外投资，虽然蕴涵着较大机遇，但也蕴涵着巨大的风险，需要学习的东西还很多。

　　对外投资去年首超日本

　　9月6日，商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的《2010年度中国对外直接投资统计公报》显示，截至2010年底，中国对外直接投资累计净额已超3000亿美元，位居全球第17位。根据联合国贸发会议的报告，中国去年对外直投占全球当年流量的5.2%，位居全球第五，首次超过日本、英国等传统对外投资大国。

　　业内人士认为，当前中国企业“走出去”步伐很大，也取得了一些成绩，但与之不匹配的是经验和人才的缺乏。此次发布的《指引》就能起到良好的引导作用，可以帮助企业将自身跨国经营需求与东道国产业发展目标及优先发展领域相结合，避免盲目投资，不断提高我企业对外投资的可持续发展能力。

　　记者看到，本次发布的《指引》，由三部委组织专家在梳理有关国家经济发展规划、官方文件及统计数据的基础上编写而成，涉及115个国家，重点介绍了这些国家的主要产业发展目标、优先发展产业领域、对外资行业准入规定等内容，并收录了我国签订的对外双边投资保护协定及避免双重征税协定的有关信息。

　　商务部有关负责人表示，企业开展对外投资，需要客观评估自身实力和条件，深入研究相关国家投资环境，特别是与产业发展相关的法律法规及政策。《指引》为企业开展这方面工作提供了参考和指引。商务部等部门将根据有关国家投资环境发展变化和企业需求，不断更新、调整并充实《指引》内容，引导企业稳妥有序地开展对外投资。

　　对外投资需避免盲目性

　　商务部新闻发言人沈丹阳表示，尽管发展速度比较快，但中国对外投资仍然处于起步阶段。

　　业内人士指出，尽管投资流量猛增并首次超过日英等国，但无论从投资累计净额(即“存量”)还是投资结构上看，我国还称不上投资大国，对外投资仍然处于初级阶段，需要学习的东西还很多。事实上，近年来我国企业海外并购中也不乏失败案例和惨痛教训。因此，企业更需要摒弃浮躁和急功近利的心态，在成功中总结经验，在失败中汲取教训。