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中国资源型经济转型的山西样本:煤炭寻求新出路(2)

2011年09月09日 11:05 来源:中国新闻网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  一个因煤而兴的村庄正经历转型阵痛

  日前,中新网记者来到山西省晋城市东四义村,这个因煤而兴的村庄正经历着转型的阵痛。

  东四义村共有780户,2600余口人。该村在解放初的爱国卫生运动中脱颖而出,成为全国卫生模范村。1952年周恩来亲手将毛主席题词“动员起来,讲究卫生,减少疾病,提高健康水平”的奖旗授予东四义村。至今,村民们仍然保持着讲究卫生的光荣传统。

  改革开放以后,东四义村坚持发展壮大集体经济,走共同富裕的独特发展道路,先后创办大小企业10多个,其中有4个煤炭企业,煤价不断攀升,使该村的集体经济迅速发展。

  东四义村村委妇联主任王小俊对记者表示,因煤而富,应让每个村民享受到富裕的成果,村委决定对全村实行基础教育全免费,凡考取大、中专院校的学生给予助学补助。此外,全村合作医疗参合率达100%,建立健全了村民健康档案,彻底解决了村民看病吃药的实际问题。农村养老保险参保率达60%,村集体对全村60岁以上的老年人给予生活补助和发放养老金。

  但山西近年史上规模最大的煤炭资源重组致东四义村集体经济面临转型。

  据了解,山西通过煤炭资源整合,矿井数由2008年底的2600座压减到1053座,共关闭淘汰矿井1500处,办矿主体由原来的2200多家减少到130多家。

  王小俊说,东四义村支柱产业——4个煤炭企业被列整合淘汰。在此之前,4煤企可以为东四义村赚取利润近9000万元,而现在村办最大的企业水泥厂,2010年只有100多万元的利润。

  “按目前的经济现状来看,东四义村要想维持之前的免费教育等福利,村委只能拿出之前剩余的煤炭资金贴补。” 王小俊说,“村委正积极探索转型之路。

 

  破解“资源诅咒” 山西为中国探路

  从村庄到煤企,再到政府,山西转型的鼓点声声急。

  山西,曾被国内学者称作“资源诅咒的样本”。然而,资源诅咒并非是资源型经济的宿命,诸如德国鲁尔等资源丰富地区通过制度和技术创新已成功转型。

  山西119个县(市、区)中有94个产煤县,资源型经济在全国最具典型性。国家发改委称:“在山西实施资源型经济转型改革试验,示范价值大,将更好地示范和带动全国资源型地区经济转型。”

  2010年12月,国家正式批准山西成为 “国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,这是全国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区,也是国家首次以资源型经济转型为主体设立综改试验区。

  山西省政府表示,从2011年到2015年,经过5年实践,初步建立促进资源型经济转型的体制机制,巩固能源基地的战略地位;初步建立以煤和煤炭加工转化为基础,现代煤化工、装备制造、新材料、文化旅游和现代物流等多元发展的现代产业体系,新型工业化水平达到60%;到2020年,促进资源型经济转型的体制机制基本形成,全国重要能源基地战略地位全面提升,现代煤化工等非煤产业比重大幅提高,多元化产业体系形成。

  业内人士称,几十年“一煤独大”的产业结构,已让山西烙上煤炭印记,注定山西转型之路充满艰难。(完)

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【编辑:唐伟杰】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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