增强中国的世贸规则话语权 提高中国的博弈水平(2)

　　整个入世谈判最大的难点在中美之间。尤其“6·4”事件后，美国带领西方世界对我国进行制裁，每年借着国会讨论延长对华最惠国待遇问题向我国施压。本来杰克逊-瓦尼克法案是针对苏联的，而且仅仅涉及对犹太移民的管制。美国的议员则把人权、贸易逆差、劳改产品、知识产权保护和军售等问题都与最惠国待遇的延长挂钩。这成了困扰中美经贸关系发展的最大难题。

　　在长达十多年的时间里，我国政府和企业每年要有三个月到半年的时间为延长对华最惠国待遇奔波。不仅派出许多代表团到华盛顿做美国政府和国会的工作，而且派出采购团到美国各州做工作。我国第一个赴美大型采购团是1991年由前外贸部副部长王润生带队，在美国十多天的奔波之后，当时已年过七旬的王副部长在西雅图告别酒会上致辞结束后晕倒在现场，经过医院抢救才脱离危险。

　　在经历了种种曲折之后，经过沈觉人、佟志广、谷永江、龙永图四任谈判代表团团长以及数百名谈判成员的不懈努力，最终于2001年11月完成谈判。加入世贸组织，最终解决了对华永久性最惠国待遇的问题，对中国经济的持续快速发展和营造比较宽松的国际环境发挥了至关重要的作用。

　　入世给中国带来巨大冲击

　　《瞭望》：您认为入世给中国带来哪些好处和改变，又带来怎样的教训和挑战？

　　孙振宇：入世给中国带来的好处和变化是显而易见的。这十年中，我国经济建设发展迅速，取得巨大成就。中国成为世界第二大经济体、第二大贸易国和第一大出口国。这些成绩是全国各条战线共同奋斗的结果，也充分证明党中央、国务院果断决策加入世贸组织是完全正确的。

　　加入世贸组织对中国的法治建设产生了很大的影响。尤其在提高透明度方面，影响巨大。我国过去的立法程序不是那么公开透明，而且往往公布之后就立即开始实施。入世后经过清理法规的阶段，我们的行政部门和立法部门都认识到立法程序应当做到公开透明，透明度是世贸组织一条十分重要的原则。比如个人所得税法的修改，就广泛听取了意见，仅网民的意见就高达23万多条。清理法律法规的过程对建立公开透明的法律体系产生了积极的影响。加入世贸组织对政府职能的转变和改善企业的经营环境也都发挥了重要作用。