中国入世十年辛苦不寻常 加快构建完善体制机制(3)

　　薛荣久认为，世界经济从中速到低速发展，从比较稳定到大调整，从部分动荡到整体动荡，给中国同时带来挑战和机遇：其一，与世界经济贸易大国矛盾加大、加深，但中国和这些国家的合作范围也在加大、加宽，合作的手段在加强。

　　其二，来自外部的各种影响如资源供应、投资渠道、货币汇率、价格变化和信息网络等加大，不能独善其身，决策自主权受到一定影响，但中国也开始能够对其他国家和国际机构的决策产生更大影响。

　　其三，中国需要承担更多国际义务：如联合国维和、世界经济组织改革、发展中国家和最不发达国家发展、全球问题解决和救灾等，但中国的权利也在相应增加，影响得到扩大，同时也在积累经验。

　　其四，与世界经济发展趋势同步，经济波动、汇率波动和中等收入陷阱等问题出现，这些问题的出现也是中国改革的机遇，如何绕过中等收入陷阱是中国改革的一个重要课题。

　　其五，外部市场环境相对恶化。保护主义情绪上升，民族主义和右倾思想出现，对贸易、投资和人员流动不利，给中国“走出去”带来不利因素。

　　其六，对世界经济运行、体系、秩序等的认识还不深入，有时被动，反应滞后，应对能力不强，经验不足。

　　面对这些机遇和挑战，正如“十二五”规划纲要所指出的，适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间。

　　纲要指出，这一方面要求扩大和深化开放，包括沿海开放、内陆开放和沿边开放；另一方面也要求加快转变外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。

　　任务艰巨，但薛荣久认为，从过去十年的经验看，对中国有信心，首先是因为中国决策领导层有忧患意识、国际意识，能高瞻远瞩，集思广益，政府决策能代表广大人民利益，有一定权威性；二是中国社会主义市场经济体制逐步完善，民营企业兴起，国内市场潜力巨大；三是对世界经济运行机制的认识逐步深入，企业走出去、经济、军事、党务、文化、援外等外事活动的开展，日益强大的智库研究力量，为科学决策奠定基础；四是逐步学会和掌握了应对国内外各种危机的本领；五是随着中国经济高速发展，综合国力提高，世界对中国的期望加强，作用空间加大，整体谈判能力加强，中国的自信心也在增强。