吉林市开辟创业市场扶持困难人员就业

　　吉林市积极探索以“政府主导搭建创业平台、市场化运作建设创业载体、政策扶持培育创业主体、规范管理提高创业成功率”的创业促就业的新模式。市区内已有10个创业市场投入使用，直接扶持1817名就业困难人员实现了创业，带动近9500人实现就业。开辟了一条行之有效的渠道，形成了创业带动就业的倍增效应。

　　2009年，以市政府名义出台了《关于进一步实施创业促进就业工作的若干意见》，重点提出了通过市场化运作的方式，建设以安置当年新出现的就业困难人员创业就业为主、以生活服务业为主要经营内容的创业市场。2010年，政府主要领导多次带领相关部门对四个城区创业市场的选址进行实地踏查，为创业市场日后的成功孵化奠定了有利条件。各城区政府及相关部门齐心协力，为创业市场建设开辟“绿色通道”。

　　在市场经营方式上，灵活确定经营品种和摊位面积，符合条件的就业困难人员用享受的创业补贴，以承租摊位的方式独立经营，自负盈亏。在市场经营品种的定位上，将市场的经营方向确定为农副产品、小百货、副食、小吃等生活服务类的消费品，又放手由就业困难人员在市场内根据自身特点自由选择经营品种。

　　采取多部门联合审批创业市场，简化审批程序，免收行政事业性收费。对进场经营的就业困难人员，由政府提供为期三年的创业补贴，同时免收一切行政事业性收费。对进场经营的就业困难人员免费开展创业技能培训。开展“面对面、手把手”的创业指导服务。对开发商在市场建设过程中遇到缺少启动资金时，可享受200万元以下的小额担保贷款;对缺少创业资金的就业困难人员，提供5000元至30000元不等的小额担保贷款支持。2009年以来，各级政府落实创业补贴资金548万元。