中国在全球贸易治理中的角色增多 支持WTO改革(3)

　　中国作为发展中国家，根据多哈回合谈判授权，仅以与发达成员两个百分点之差，向不发达国家提供其关税税则95%税号产品的“双免”市场准入，体现并落实了多哈回合“发展”的核心。

　　支持世界贸易组织的改革

　　世界贸易组织于1995年1月1日启动，替代1947年成立的关贸总协定，成为当今世界多边贸易体制的组织和法律基础，也是全球贸易治理最主要的平台。然而由于WTO的治理结构最近一次修改是基于1986年乌拉圭回合谈判所确定的日程，当时不可能设想30年后世界贸易出现的新情况和新问题并设计出应对的规定，因而出现了如今20世纪的贸易治理结构“管理”21世纪贸易的严重脱节现象。WTO面临着短期和长期的诸多挑战，需要适应世界经济贸易格局的变化趋势，完善自身治理结构，平衡各方利益诉求，协调各成员共同推进多边贸易体制的变革与完善。

　　中国加入世贸组织后，面对WTO的这些障碍和困难，中国作为重要成员尽力从各方面进行支持。中国全面履行入世承诺、接受过渡期审议和定期审议。中国通过例会等方式监督其他成员履行义务情况，对美国、欧盟、日本等世贸组织主要成员违反世贸组织规则的措施提出质疑，对在双边经济合作中久拖未决的问题在多边场合表达关注，通过世贸组织多数成员集体的呼声推动问题的解决。中国掌握和运用世贸规则，妥善处理贸易摩擦与争端，维护贸易争端解决机制的权威性。

　　2009年，面对国际金融危机给经济全球化与贸易自由化造成的冲击，面对多哈回合谈判一筹莫展的局面，中国积极参与了对WTO今后的改革与不断完善的讨论。在WTO第七届贸易部长会上，中国在发言中指出：“WTO需要通过必要的改革，不断完善规则，强化自身职能，增强对其他重要国际协调机制的影响力，在全球经济治理中承担更高的责任，发挥更大的作用。”

　　此外，中国还加入了由巴西牵头发起的发展中国家重要农业谈判集团(G20)和由印尼牵头的由45个发展中成员组成的农业谈判组织(G33)；受邀参加了WTO “绿屋”会议，参与WTO主要成员的决策会议，开始进入WTO规则制定的核心层；中国已有6位专业人员、学者和专家进入WTO秘书处和专家组与上诉机构，担任主席或成员，他们的出色工作得到各成员的好评，在这些机构中发挥的影响与作用不断提升。

　　影响力不断提升

　　充分利用日益增长的贸易优势、金融实力和经济规模，中国在入世后积极参与与贸易有关的其他领域的国际会议、国际组织的活动，在国际上的影响力不断提升。

　　中国充分认识到气候变化问题的严重性和紧迫性，本着对人类长远发展高度负责的精神，坚定不移地走可持续发展道路，发布实施了《中国应对气候变化国家方案》，采取了积极应对气候变化的强有力的政策、措施和行动，为应对气候变化作出了不懈努力和积极贡献。

　　在哥本哈根气候峰会即将召开之际，中国主动宣布到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。这是中国政府根据国情采取的自主行动，也是中国为全球应对气候变化作出的巨大努力，充分表明了中国政府在应对气候变化方面积极负责任的态度。