■专家视点
中山大学岭南学院财税系主任林江：
税收用之于民部分少
林江昨日接受南方日报记者采访时称，发达国家中有高税国家，比如瑞典，税收占GDP的51%;也有低税国家，比如美国，税收占GDP的27%。但无论是高税还是低税，税收的主要用途都是社会保障、教育、医疗保健和公共服务。这些功能一般占税收总额的70%-80%。
林江说，发达国家名义税率高，实际税率低，因为公民纳税后享受的教育、医疗、社会保险水平很高，相当于交的税得到了返还。
林江说，中国提供的福利不足，看不起病、上不起学的情况时有出现，缺乏生活保障，所以，名义税负低，但是实际税负很高。
瑞典、丹麦和法国等国家的财政支出中，社会保障、教育、医疗保健和一般公共服务是花钱最多的4项，共占去全部支出的近80%。尤其是社会保障，在这3个国家的财政支出中都占到42%以上的比例;而教育、医疗支出，合计起来也都占到总支出的25%以上。这意味着民众的社会福利保障非常高。
来自国家统计局的数据显示，与这些高税率发达国家相比，中国的税收只占GDP的20%，但人们的感受却明显不同。
林江说，中国的9亿农民，医疗保障覆盖仍没有全部到位。医院的条件越来越好，但收费也越来越高。教育方面，考上大学却因缴不起学费而无缘读书的新闻报道偶有出现。失业者得到失业救济的严重不足。中国民众享受的公共福利较少，税收用之于民部分过少。
林江说，按照十二五规划税制改革要求，进一步简化税制，特别是对增值税和个人所得税进行减税原则的改革，进而完善以房产税为主的直接税税收制度，对于纳税人搞明白自己交了多少税有着十分重要的作用，也对税收发挥调控经济、调节二次分配具有十分重要的作用。
南方日报记者 黄颖川 实习生 许俊峰
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