评论：垄断国企岂能挟“亏损”以令涨价

　　9月19日，财政部公布的2011年1~8月全国国有及国有控股企业经济运行情况，数据显示，前8月，五大发电企业和两大电网合计均盈利。然而，中电联官方网站的数据则显示，今年1~7月，五大发电集团公司电力业务合计亏损74.6亿元，同比增亏82.7亿元。(《每日经济新闻》9月21日)

　　有业内人士表示，财政部和中电联是从不同的角度考虑问题，前者是从整个国有资产的情况来统计企业利润情况，中电联则仅从这些企业的电力业务角度作统计。能源研究专家林伯强认为，中电联一直在强调电力企业的电力业务亏损，而没有从这些企业的整体情况去看，很大程度上也许就是一种“要求调高电价”的诉求。

　　电力行业“报忧不报喜”，特别强调电力行业的亏损业务，其司马昭之心，路人皆知。这一招其实也不新鲜了。早在2006年的时候，中电联就曾向媒体发布了一份报告，强调电力行业上年全面亏损，抱怨电力企业的日子不好过。果然，不久后，国家发改委宣布在全国范围内调整电价。除了电力，其他如自来水、石油、天然气等，也常常“挟亏损以令涨价”。正如清华大学一位教授所说的，这些垄断性行业属于“账面亏损，但实际上利润并不差”，因其利润被合法转移了。

　　电力业务到底是怎么亏损的?这恐怕就是一本糊涂账了。要知道电力业务有无亏损，就得首先知道成本有多高。茅于轼说得好，这些企业(自然垄断行业)的成本根本没办法计算，去查账等于零，多发点奖金，多盖几栋宿舍楼，领导的小车高档一些，成本就高一点，否则就低一点。企业即使“亏损”了，但领导的职务消费依然见涨，员工的福利也不马虎，无论亏损多少，冗员照样多，待遇比不亏损的企业还要好。

　　2006年的时候，媒体曾曝光“电力企业抄表工年薪10万”的新闻。今年，这方面的报道照样也不少。比如，某电力公司就被曝出斥巨资为副处级以上干部配车，除此之外，记者还发现了此公司更大的“福利”———集资建房：在周边房价已经六七千甚至上万的情况下，该公司的房子内部销售价格竟然只要1000多元。

　　一个真正的企业，面临的是激烈的市场竞争。一旦碰上“原材料涨价”，他们首先要做的，是想办法把成本降下来，比如裁员，比如降薪，比如缩减开支。可电力企业呢?一边国家给着补贴，一边在垄断的大树底下，不断以“电荒”、“亏损”威胁公众。在当前的经济形势下，我不否认电力企业存在成本上升的压力，但是，这些企业首先应该反省一下，你们有没有进行过什么技术创新以节约资源、提高经济效益?有没有裁斥冗员?你们领导的职务待遇、员工的薪酬福利有没有适当节制?

　　对于垄断行业，什么时候才能涨价?其实，这不论在理论还是实践上，是有具体标准的，即必须综合考虑社会工资水平和国际同行业的平均生产率。如果企业生产效率低于国际同行平均生产率，就意味着企业在技术和管理创新上还存在发展空间，这时，即使资源、人力资本上涨，企业仍可以通过其他手段降低成本，从而平抑价格。此时，企业如果“不思进取”，只顾嚷嚷着涨价，其要求就不能被答应了。

　　萧 坊