澳大利亚的贸易和产业政策变迁(2)

　　1.主张实行全球贸易自由化政策

　　澳大利亚的贸易政策提倡建立一套基于规则的强有力的国际贸易体系，该体系应当保证澳大利亚货物与服务进入外国市场，并为其出口商提供一个可预期的公平环境。作为一个拥有广泛贸易与投资利益的中等规模的强国，澳大利亚贸易政策的重中之重是通过世贸组织寻求全球贸易自由化。

　　目前，澳大利亚从3个层面进一步实现贸易自由化，即通过多边贸易、亚太经合组织和世贸组织。亚太经合组织是澳大利亚政府地区性战略的重点。澳大利亚在亚太经济合作组织中非常活跃，积极为该组织在2010年实现工业化国家贸易和投资自由化、在2020年实现发展中国家贸易和投资自由化的目标而努力。这些目标的实现将大大改善澳大利亚出口商和投资商进入亚太市场的渠道，目前，澳大利亚向亚太经济合作组织成员商品和服务的出口占其商品和服务出口总额的2/3，澳大利亚约70%的进口来自亚太经济合作组织成员。

　　2.实行多边贸易体制、区域性贸易和多边自由贸易协定并举

　　澳大利亚的产品和产业虽然在国际范围内有一定的影响力，但就总量和多样性来说仍然是一个“小”国，它没有足够大到能够利用自身的关税和其他类型的贸易限制对自身产生有利的影响。因此，多边贸易体系的重要性，对像澳大利亚这样的国家是显而易见的。同时，澳大利亚地处南半球，独占一块大陆，与西方发达国家距离遥远，无法利用区位优势进入欧盟、北美自由贸易区等关税协定中来扩大自己的贸易规模。因此，对澳大利亚来说，以规则为基础的非歧视性的多边贸易体系是最好的答案。多边主义的最重要的特点是不歧视原则，即一个国家对待所有贸易伙伴一视同仁，不偏不倚。不歧视原则使得多边贸易体系能够促进国际经济合作，促进贸易互动，通过引入贸易往来中的预见性和透明度，并通过提供的解决机制纠纷。

　　在多边领域，澳大利亚积极推动新一轮多边贸易谈判的进程，在知识产权谈判、农业谈判中发挥重要作用；在双边领域，澳大利亚实施市场多元化战略，在推动澳美、澳新、澳泰自贸协定谈判进程的同时，积极发展与中国、日本、东盟、中东和拉美地区国家的经贸关系。

　　结语

　　2003年10月，胡锦涛主席访问澳大利亚期间双方签订了《中澳贸易与经济框架协定》；2005年5月23日，中澳双方进行首轮自贸区谈判，至今已进行了10轮。中澳经贸关系在双边贸易发展的基础上，逐步扩大到相互投资、经济技术和劳务合作、资本借贷、农牧业、有色金属、纺织领域的合作等众多行业和领域。

　　中澳两国贸易中，产品的互补性远高于竞争性，特别是澳大利亚的矿产资源对中国有着举足轻重的作用。2009年，中国进口澳大利亚的十大类商品中，有七类均为矿产资源，约占中国进口澳大利亚商品的79%。

　　澳大利亚与中国互补的产业结构及其奉行的双边贸易政策将使两国经贸关系逐步向纵深发展，并进入一个全新的阶段。