背景： 京津冀都市圈是指以北京市和天津市为中心，囊括河北省的石家庄、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口和唐山八座城市的区域，该区拥有中国的政治、文化中心和曾经的近代中国经济中心。京津冀都市圈占地183704平方公里，占全国总面积的1.9%，人口7605.13万人，占全国总人口的比重为5.79%。
随着2010年12月30日北京五条通往郊县地铁的同时开通，北京郊区五区市进入北京市区的时间缩短到一个小时。《中国联合商报》从相关渠道获悉，未来北京地铁郊县线路有望以各种形式延伸至天津、河北多个地区，实现与这些区域的交通对接，届时“京津冀都市圈”将名副其实。
规划有望近期出台将缓解北京城市压力
京津冀都市圈等重点区域规划将在2011年初出台。国家发改委主任张平在近日召开的2010年全国发展和改革工作会议上要求，抓紧编制并出台京津冀都市圈等重点区域规划。
据悉，《京津冀都市圈规划》(以下简称《规划》)编制已近尾声。根据《规划》京津冀都市圈包括北京市、天津市两个直辖市，以及河北省的秦皇岛、石家庄、承德、廊坊、保定、唐山、沧州、张家口8市。该区域辐射土地面积约为9万平方公里，辐射人口总数约为6000万人，和“长三角”“珠三角”一道形成大体量沿海城市群。统计数据显示，2010年前三季度，京津冀都市圈地区生产总值27904.35亿元。
一位参与规划论证的专家此前在接受媒体采访时表示，京津冀三地发改委对该区域规划的总体思想、产业定位、经济发展主体方向已达成一致，对三地区的主导产业发展、文化教育布局等均有明确表述。
“由于种种原因，新中国建立后尤其是改革开放后，北京城市高速发展，人口过度膨胀、交通拥堵成顽疾、房价居高不下、未来发展空间受限等问题逐渐浮出。北京的‘虹吸’效应正逐步转化为‘溢出’效应。”中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞在接受《中国联合商报》专访时表示，北京需借鉴国际经验，采取措施分散首都功能势在必行。
“随着京津冀都市圈的建立，承受巨大城市压力的北京会适当减负，未来河北将成为京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。”牛凤瑞向《中国联合商报》记者表示，都市圈实际上是一个区域内核心城市扩大了城市群，它的发展是特大城市发展的趋势，也是克服特大城市发展所带来“城市病”的有效手段。
打造中国经济增长“第三极”
“在全国新一轮的区域发展中，京津冀都市圈正处在‘东中西’三个区位互动发展的交汇点上。它的崛起，对于东部乃至全国区域经济协调发展具有十分重要的意义。”牛凤瑞向《中国联合商报》表示，同时，京津冀都市圈可使三省市协调规划，有突破打破计划经济体制下遗留发展瓶颈，破除地方政府盲目追求GDP的重复建设的顽疾。
国家发改委地区经济司官员此前表示，《规划》历经数年的调研、编制，目前已经形成较为完整的区域经济规划蓝图，力图使京津冀都市圈有望成为中国经济的“第三极”。
不过有专家学者表示，京津冀都市圈经济发展总体水平落后，人均GDP较“长三角”和“珠三角”都有较大差距;在目前以工业化为主导的发展阶段，京津冀都市圈工业在国民经济中的也远远落后于另两个三角洲都市圈区域，未来能否成为中国经济增长“第三极”还有待规划的实施。
不过，亦有专家学者看好未来京津冀都市圈成为中国经济增长“第三极”。
“总体说来，中国改革开放后的前二十年是‘珠三角’牢牢把握住了发展机遇;从上世纪90年代开始，随着浦东新区的建设，‘长三角’迎来了快速发展的二十年;从国家‘十二五规划’实施的今年开始，未来二十年应该是京津冀都市圈发展的大好时机。”牛凤瑞向《中国联合商报》介绍，该区域内有着其他地区没有的政治优势、教育科研优势、区位交通优势等众多特有优势条件。只要规划合理、实施到位，京津冀都市圈成为未来中古经济发展“第三极”是完全有可能的。
长期关注京津冀城市产业发展的北京市委党校副教授王昊，在接受记者采访时表示，在计划经济体制下，京津冀区域内大部分省市形成钢铁、化工、建材、电力、重型机械、汽车等传统产业，目前又在竞相发展电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业。以京津两地汽车产业发展为例，北京、天津两地都竞相发展汽车产业，这种发展短期内有利于地方GDP增长和财政收入，但是从长期整体利益角度看，却弊大于利。在投资冲动之下，三地产业趋同性不但没有降低，反而有所加强。
基于这种现状，牛凤瑞向《中国联合商报》表示，京津冀三省市迫切需要三地形成一脉相承的产业链，分工明确、各司其职，才能在未来发展中互惠共赢。比如以生物制药产业为例，北京可以依托研发优势进行研发，天津拥有交通优势可在物流上下功夫，河北拥有众多生产企业在制造上面做文章，三地共享行业利润，共担风险。
