中新社北京11月21日电 题：电信业跻身世界一流 专家称源于开放与改革并举
中新社记者 刘育英
十年前入世之时，中国专家测算，中国电信业在股权开放比例上最多能够承受23%至26%，但最后谈判结果是，外资入股的上限为49%。这个比例令中国专家感到不可思议。
十年过去，国人所担心的并没有发生。截至2011年9月，中国拥有固定电话用户数2.8亿，移动电话用户数9.5亿，所有的行政村通电话，所有的乡镇能够上网。
中国电信业网络规模、用户规模当之无愧地成为世界第一。中国的消费者能够第一时间使用世界上最新的通信科技产品。中国幅员辽阔，地形复杂，但网络覆盖率远远超过发达国家。
工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥接受中新社记者专访时表示，中国电信业入世亦惠及全球，每年动辄超过2000亿的投资给近几年低迷的市场带来暖阳。
截至2007年12月，中国在电信服务业方面的承诺全部兑现，其中包括业务领域、地域、股权比例等。
陈金桥说，为了回应美国和欧盟的要求，中国2008年颁布了修改后的《外商投资电信企业管理规定》，将外商投资全国性基础电信企业的注册资本金由20亿元降到10亿元，省级基础电信企业由2亿元降为1亿元。
尽管如此，外资更多活跃在中国增值电信领域，在基础电信领域，西班牙电信于2005年购入中国网通股份，韩国SK电讯2007年入股中国联通，沃达丰2001年购入的中国移动股份则于2010年全部卖出，在此之外，外资鲜有涉足。
陈金桥表示，入世之后，中国电信业在上世纪末政企分开、打破垄断的基础上，继续实行改革与开放并举，从十年前世界“准一流”的水平提升到“一流”水平，中国移动、中国电信、中国联通均上榜全球500强，面对三个巨无霸，任何公司都不得不三思而后行。
2002年，中国进行第二次电信业重组，将原中国电信拆分为南方的中国电信和北方的中国网通。为了均衡竞争格局，2008年中国启动第三次重组，中国联通和中国网通合并，市场三足鼎立。
陈金桥说，在公共服务行业，电信行业的改革是起步最早，改革最充分的领域之一。
在开放方面，四家电信运营商先后赴海外上市，不仅为海外市场贡献了丰厚的利润，也学习到先进的管理运营经验和企业治理经验，“软实力”大为提高。
陈金桥表示，到2006、2007年之时，中国运营商已经大到任何外资都无法在中国市场与之全面抗衡的地位。AT&T、DoCoMo、沃达丰等运营商即使进入，也会因为基础设施的巨大沉淀成本，而选择性地进入细分领域。
“最好的防御就是进攻”。近几年，中国电信等公司眼光放到世界，纷纷在美国、欧洲设立分公司，中国移动收购香港华润万众和巴基斯坦的CMPak公司。设备商华为、中兴等制造公司则将生意做到五大洲。
十年弹指而过，中国电信业面临从“一流”到“全球领先”的挑战。陈金桥表示，中国电信业站在新起点，面临三大新任务，一是继续提升软实力，做全球行业领导者；二是提升技术创新能力，在3G、4G、物联网、云计算等领域打造完整产业链；三是将信息化渗透到社会生活的各个领域，让人们享受到更多信息文明的成果。(完)
