前香港驻世贸代表称中美共识决定多哈谈判成败

　　中新社香港11月21日电 (江家岱)中国加入世界贸易组织以来，中国贸易年均增长率从2001年前的11%急升至目前的27%，前后废除500多条不合WTO规则的法律法规，渐渐从一个规则跟随者转变为规则制定者。其中，多哈回合谈判历时10年，其成败将直接关系到全球多边贸易的兴亡。前香港政府常设世贸组织代表夏秉纯(Stuart Harbinson)认为中美共识将决定多哈谈判的命运，新规则将加速中国的经济转型。

　　曾担任联合国贸易和发展会议秘书长前高级顾问、世贸组织事务总干事前高级顾问的夏秉纯21日出席香港总商会举办的世贸主题午餐会时表示，世界贸易体系正经历变革，以中国为首的发展中国家要求与美国等发达经济体进行更为平等的交易；建立新的国际秩序一方面有利于中国提升贸易竞争力，另一方面可推动中国进一步推行贸易自由化改革。

　　入世以来，中国积极清理不符合WTO规则的法律法规，开放外贸经营权，取消进口配额和许可证制度。关税总水平更是从20世纪90年代初的平均43.2%降低到目前的9.8%。夏秉纯认为中国加入世贸组织是时代的选择，他表示中国无疑取得了重大成功，与世贸组织本身和其他成员国实现了多赢局面。

　　他评论说中国在成为全球最大出口国和第二大进口国的同时，积极履行义务承诺，是所有成员国中最有诚意推动世贸规则的国家。

　　近年来，随着中国、印度和巴西等新兴市场的迅猛崛起，世界经贸结构发生转变，多极化趋势明显。夏秉纯指出一些旧有的贸易制度安排已落后于实际情况，比如针对反倾销的定义以及“顺逆差”的统计方法等；同时，欧美等西方经济体身陷债务危机，经济低迷，贸易保护主义有所抬头，世界贸易面临更多挑战，增速下降，他形容有“碎片化”的危险。

　　由于人民币升值和劳动力成本上升，中国作为廉价世界制造业中心的地位已受到了挑战，中国政府也决心以内需替代出口进行产业结构转型。

　　据了解，目前多哈谈判陷入僵局的核心在于取消农业补贴。在欧美各国，农民不但不用交税，而且政府还给予高昂的补贴，致使发达国家与发展中国家无法在发达国家对失衡贸易的国内支持总量(OTDS)的削减幅度上达成一致。对此，夏秉纯表示谈判双方可寻求市场来自动调节内部补贴机制。

　　他举例说，若产自中国的农产品率先出口至美国，低廉的价格将迫使当局不得不重新审视补贴政策的可行性，若持续无条件为本地农民提供高补贴，则供求关系则会被扭曲。

　　夏秉纯强调中美两国应摈弃相互成见，以推动全球贸易新秩序为己任，共创新的双赢。(完)