四部委整顿"特供" 鲁花燕京包装抹去人民大会堂(2)

　　传使用年费500万元

　　四部委掀起这场针对“特供”、“专供”的整顿风暴，业界推测应与上半年浙江工商部门查处鲁花广告有关。

　　今年5月，有媒体披露，浙江省乐清市工商局根据举报线索，对辖区内一大型超市的鲁花广告进行了立案查处。该超市的大幅墙面广告使用了醒目的“鲁花，人民大会堂宴会用油”、“你知道吗？送国宴油更体面哦！”等广告语，给人以视觉上的强烈冲击。超市食用油专柜上，5L瓶装鲁花花生油、1.8L装鲁花花生油及1.6L装的鲁花坚果调和油的瓶颈挂牌上和瓶身上，亦显著地标识有“人民大会堂宴会用油”字样。

　　鲁花集团网站宣称：鲁花于2003年成为“人民大会堂国宴用油”。然而据有关报道显示，早在同年的12月，江苏省南京秦淮工商分局认定，使用“国宴用油”的宣传违法，对其进行处罚。

　　据了解，鲁花将“人民大会堂”用于商业宣传，缘于一份华堂国际广告公司出具的“证明”，其内容为：兹同意山东鲁花集团有限公司（山东鲁花集团商贸有限公司）在其产品鲁花牌食用油的包装物和媒体宣传中使用“人民大会堂宴会用油”用语，准许其突出使用“人民大会堂”商标字样（手写体）。

　　消费品营销专家肖竹青说，之所以使用“人民大会堂”的字样，是企业要增加消费者信心，而且双方是品牌合作，“‘人民大会堂’也是一个高端品牌，有专门的一个广告公司负责此事。”而做这样的合作是需要明码议价的。有知情人士透露，曾有企业希望采用“人民大会堂”字样，对方开价一年500万。燕京啤酒方面则称，每家都不一样，都是单独谈下来的。

　　知情人士分析，很可能是因为媒体曝光上述内容引起四部委重视，才展开整顿行动。

　　大民大会堂授权违反《广告法》

　　事实上，早在2008年，媒体就已经敏锐地注意到“人民大会堂”广告现象。中国人民大学法学教授刘俊海曾在电视上公开受访时指出，这些广告行为直接违反了《广告法》第七条，也违反了广告活动应当遵循的公平诚信原则，而且更重要的是，它违反了《反不正当竞争法》，是一种严重的不正当竞争行为。

　　“实际上人民大会堂没有权力授予企业可以违反《广告法》，以国家机关或者容易使人联想到国家机关的这种方式去做广告、卖牌子。有可能这里边有有偿的行为，也可能是无偿的免费使用，但是不管怎么样，既然《广告法》禁止了就不能用，否则就容易违反了我们改革开放以来确定的政企分开的原则，混淆了国家机关的运动员和裁判员之间角色的划分，容易使国家机关处于微妙而尴尬的角色，使老百姓怀疑说国家机关又卖牌子了，又有权钱交易了，尽管实际上没有，但是也会玷污国家机关清廉公正的社会形象，贬损国家机关的公信力。”刘俊海说。

　　肖竹青认为，其实去除这样的字样对其他企业来说是一个公平的事情，“原来是国家的公信力被部分企业利用，这是不公平的。”

　　南方日报记者 周照