专家称大厂产城融合模式或成小城镇城市化样本

　　中新网11月22日电 11月18日，以“首都经济圈国家战略与大厂城市化”为主题的第五届大厂发展论坛在北京隆重举行。在首都经济圈纳入国家“十二五”规划，北京市政府“直管”通州国际新城，河北加快环首都绿色经济圈建设、大厂加快推进城乡一体化发展的背景下，本届发展论坛看点颇多。

　　来自国家发改委、清华大学、人民大学等权威机构的与会专家普遍认为，大厂以潮白河工业区为龙头，以产业发展带动城市发展、产业与城市融合发展带动、共荣共进的模式，不仅加速推动了大厂的城市化进程，而且符合世界城市化进程的普遍规律，适应中国城市发展的实际情况，能够为正处于城市化关键期的诸多中国城市提供借鉴。

　　国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出，中国特色的等级化公共服务体系和户籍管理制度，决定了城市化发展战略最终将落到中小城市和小城镇上。

　　他表示，首都经济圈的提出对环北京的县市而言是机遇也是挑战，经济圈不是动用行政边界的权利，而是形成产业和要素的连接、互补。旧有的卫星城往往发展是房子卖出去了，但没人住，同时还会埋下未来土地矛盾和环境矛盾的隐患。因此形成固定的产业和要素连接关系，是类似大厂这样的卫星城对接北京的关键所在。

　　国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长肖金成提出，运用“增长极”的原理建设京东新区。他认为，针对大厂而言，需要打造北京反磁力中心，大厂的建设中心是对接北京，最直接的方式就是把北京的产业、机构和人口吸引出来，把大厂建设成为新的产业聚集区和人口集中区，才能做到“不是北京，胜似北京”。

　　据了解，大厂潮白河工业区从2007年成立以来，一直坚持产城融合发展之路，以开发区驱动城市，致力于打造“三生合一”(生产、生活、生态)的新型卫星城。

　　大厂县委常委常务副县长刘士良在会上强调，产业是城市化的基础，大厂近年来的发展建设取得的成就，在于坚持以产业聚集带动人口和资源聚集，以产业结构调整突破和推动城市化进程，积极对接北京产业转移的机遇，实行有利于产业“高进低退”的政策，推进产业体系由中低端向高端升级。

　　国务院参事、清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟认为，大厂的未来是发展成为产业聚集、交通便利、文化创意繁荣的首都经济圈东部功能拓展区。他指出，大厂的产城融合发展模式，无论是从大都市卫星城建设，还是县域开发区角度而言，都堪称经典；其加速崛起的轨迹，印证了“开发区引领城市未来”的创新发展思路，也为诸多正处于城市化关键时期的中国城市提供了可供借鉴的模本。