各地创新中小企业金融服务 引资金活水助发展

　　在中小企业的发展和转型升级中，始终离不开资金要素的支持。本报记者日前对长三角地区进行的调研发现，中小企业普遍面临的突出困难之一，就是资金总体偏紧、银行借贷条件较高、融资成本持续上升。

　　“金融对于企业的发展，就像水利工程对于农业丰收来说一样至关重要。要针对不同企业发展的不同阶段，提供多元化金融服务，既要有对规模以上企业的渠灌、漫灌，也要有对小微企业的滴灌、喷灌。”宁波金融办一位负责同志的这个比喻引起我们的共鸣。怎样破解中小企业的融资难题？“资金活水”从何而来？各地都进行了诸多探索、创新。

　　“导流”：为金融服务提供政策保障

　　通过调研发现，上海市中小企业今年前三季度保持平稳发展态势与当地金融业近几年来的大力支持是分不开的。

　　自2008年国际金融危机爆发以来，上海市出台了一系列支持中小企业和民营经济发展的政策措施，特别是2009年，上海陆续出台《关于促进知识产权质押融资工作的实施意见》、《关于完善贷款担保体系进一步做好中小企业融资服务工作的若干意见》和《关于加大对科技型中小企业金融服务和支持的实施意见》；2010年，上海又陆续下发《关于加快融资性担保行业发展进一步支持和服务本市中小企业融资的若干意见》、《关于加强金融服务促进经济转型和结构调整若干意见的通知》等相关文件，为银行开展中小企业信贷业务提供了较好的政策保障，对构建中小企业信贷服务体系、创新信贷产品提供强大的政策支持。

　　对于“专精特新”中小企业，上海除了增加专项资金扶持外，还加大了信贷资金支持的力度。同时建立政府采购信用担保制度，企业可凭中标(成交)通知书和政府采购合同直接向银行贷款，鼓励担保机构优先支持“专精特新”中小企业发展；同时，积极鼓励“专精特新”中小企业发行集合票据、集合债券、集合信托等产品，筹措中长期资金。

　　今年前三季度，上海中小企业贷款(不含票据融资)13373亿元，较年初增加940亿元，增幅7.56%，占上海企业贷款比重为60.81%。其中，9月末小型企业贷款6605.21亿元，增幅为10.34%，快于同期各项贷款增幅1.45个百分点。小型企业贷款占企业贷款比重为30%，占比较年初有较大幅度提升。