导读：韩国国会正式通过韩美自由贸易协定，韩美两国政府希望能在明年1月1日正式生效。韩美自贸协定历经4年的磋商和较量，为何阻力如此巨大？这份协定会给中国带来哪些不利影响？中国能在韩美联盟中找到哪些机遇？
据经济之声《央广财经评论》报道，韩国执政党大国家党昨天召开国会全体会议，单独表决通过了韩美自由贸易协定履行法案。此前，韩美自贸协定履行法案在美国国会获得通过，在美国率先完成批准程序。这项从2007年6月就已经正式签署，后来历经多次磋商和较量的协定，终于获得了两国的国会批准，韩美两国政府希望在明年1月1号起正式生效。
韩美自贸协定在韩国备受争议，尤其是执政党和在野党的意见分歧极大，昨天国会表决的现场还发生了肢体冲突，一名在野党议员还向主席台投掷了一枚催泪弹。支持者认为，韩美自由贸易协定在长期内将帮助韩国经济增长超过5个百分点，并减少贸易壁垒增加出口，同时创造35万个就业岗位，缓解国内就业市场压力。
而反对者则认为，韩美自贸协定会毁了韩国农民和穷人的生计。韩国农林水产部在一份报告中估计，自贸协定将使韩国种植业、养殖业和渔业今后15年减少约合105亿美元的产值，畜牧业受伤最深，协定生效后，头15年内产值将减少63亿美元。
有评论认为，韩美自由贸易协定，不仅在韩国国内掀起轩然大波，对中国乃至整个东北亚地区而言，它的影响同样不容忽视。经济之声特约评论员、对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉对此作出评论。
可能很多人并不了解韩美自贸协定，而且早在2007年它就已经签署，但一直拖到现在才被韩国国会强行通过，结合这个协定产生的背景来看，为什么它的推动有这么大的阻力？
屠新泉：韩美自贸协定从2006年2月份开始谈判，2007年的时候谈判结束，但这个谈判只是两国政府间的谈判，根据两国法律程序，谈判达成的这个协定还要交付两国国会批准，这个协定涉及范围非常广泛，是比较大幅度的贸易自由化协议。一方面取消两国关税，但有的产品是分阶段，有的是协定生效之后立刻取消，同时也涉及到其他的一些领域，政府采购，检验检疫制度，海关制度，技术壁垒，知识产权等等。
这个签署对美韩之间的贸易关系有非常大的促进，相应会对其他的国家产生一些影响。从谈判的过程来看，两国政府间的谈判比较快结束了，但是这个协定有关的一些内容在两国国内都引起了比较大的争议，主要议题是在牛肉和汽车上，韩国一些企业、政治家，特别是在野党，对美韩签署以后可能对韩国的牛肉业和汽车业造成的不利影响比较担心，所以在协定签署以后都在继续围绕这两个问题在进行讨论和争论。美国方面其实也对协定的一些内容感到不满意，觉得韩国的开放程度不够，韩国担心开放太大，所以协定签署以后，在两国国会都没有能够顺利通过。
有观点说，这将会分散韩国的对外依存度，摆脱它对中国市场的严重依赖。这份协定对中国的影响以及对整个东北亚地区有何影响？
屠新泉：现在中国和韩国之间的贸易合作关系确实非常紧密，中国是韩国第一大贸易伙伴，第一大出口市场和第一大进口来源地。中国的贸易市场地位在韩国的市场地位是从美国手里抢过来的，之前美国是韩国的第一大贸易伙伴。这个过程我想应该是中国本身的竞争力的表现，中国加入WTO所体现出来的贸易自由化的结果，更多的是经济规律的体现。
美韩签署确实对中韩之间的贸易关系产生一定的影响，因为签署这个协定以后，美国产品进入到韩国就会面临着零关税，但中国产品出口到韩国仍然面临着关税，有的产品的关税还相对比较高。协定生效以后，美国产品会对中国的一些向韩国出口的产品产生替代作用，但是在美国市场上，我们的产品可能也面临韩国产品的竞争，因为他们面临更低的关税。
不管是在美国市场还是在韩国市场，中国和这两个国家之间都有比较强的竞争关系，但从现在我们的分析来看，总的影响不会太大，主要是两个方面。一是中国产品的竞争优势比较明显，大多数产品上都有比较强的优势；第二个方面，这两个国家现在的关税水平已经比较低，即使取消关税，这个关税变化幅度并不是特别大，但是有一部分产品，比如韩国纺织品和服装、钢铁等产品原来关税比较高，而中国产品的竞争力相对比较低，这样签署协议以后，我们这些相关的产业对韩国的出口，可能会受到比较大的影响。
有评论说，韩美自由贸易协定的签订，使得日本和欧盟企业为了享受对美出口零关税的优惠政策，纷纷到韩国投资建厂。这在一定程度上会阻碍中国吸引外资的步伐。屠新泉认为，有这种可能性，但不会有太大的影响。
屠新泉：理论上有这种可能性，但不会有太大的影响。因为投资者总会选择成本最低的地方或贸易条件最好的地方，但是中国现在是韩国最大的投资地，韩国企业为什么到中国去投资？因为中国成本更低。当然现在可能很重要的因素是中国现在的生产成本在逐渐提高、汇率上升，这些因素可能影响会更大一些，但如果两个因素结合起来，一方面中国成本提高，一方面美韩FTA签署可能会对一些企业的投资决定产生影响，不排除这种可能。
中国应当如何在这个已经签订的韩美自贸协定当中寻找机遇呢？
屠新泉：从美韩FTA签署来看对中国可能更多是相对消极的作用，但是我觉得中国面对美韩FTA可能更多是要把这个协定当成推动力，推进中国在整个东亚地区的经济一体化和贸易自由化，这样才能够在东亚地区的经济循环当中占据更有利的地位。
