苏伟：中国对德班会议抱“适度乐观”态度

    中新社德班11月28日电（记者 俞岚）为期两周的新一轮联合国气候变化峰会今天在南非德班开幕。由于各方在一些核心议题上仍存在巨大分歧，会议前景并为大多数人看好。不过，中国代表团副团长苏伟在会场接受记者采访时表示，中方对德班会议抱着“适度乐观”的态度。

    苏伟说，2009年哥本哈根会议虽然没有达成具有法律约束力的协议，但在推动应对气候变化进程中迈出了重要一步，去年坎昆会议又往前走了一大步，“希望德班会议能够沿着巴厘路线图的方向继续往前走”。

    巴厘路线图要求：确定发达国家在《京都议定书》第二承诺期的进一步量化减排指标，并就减缓、适应、技术转让、资金支持等作出相应安排；发展中国家则要在《联合国气候变化框架公约》下采取进一步应对气候变化的措施。

    苏伟表示，气候变化问题是人类在21世纪面临的严峻挑战，需要各国各尽所能，共同应对。中国一直本着认真、负责的态度，发挥积极的建设性作用，希望推动国际气候变化谈判的多边进程。但发达国家是造成气候变化的主要责任者，“他们应当做得更多”。

    苏伟指出，《京都议定书》第二承诺期是此次会议最为核心的问题。如果说德班会议不能就第二承诺期做出决定，气候变化谈判整体进程会受到影响。“这不仅是中国的关切，也是全球的关切。”

    发达国家的坚决抵制或消极应对，令《京都议定书》的未来充满不确定性。这位中国气候谈判首席代表分析说，美国没有批准《京都议定书》，也没有打算要批准。已经参加《议定书》的日本、加拿大、俄罗斯明确表示不接受《议定书》第二承诺期。

    只有欧盟表示愿意考虑《京都议定书》第二承诺期，但也提出了一些附加条件。苏伟说，这其中包括要求建立所有排放大国都参与的全新的法律制度，要在德班会议上通过某种授权，开始一种新的进程。这实际上是要改变《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的谈判体制。“对此，发展中国家有不同意见”。

    苏伟认为，德班会议首先应当解决落实巴厘路线图授权的问题，落实坎昆协议和哥本哈根协议中已经达成的共识，而不是抛弃《公约》和《议定书》，另起炉灶，重新开始“一场混战”。

    发展中国家是气候谈判中的重要一方。苏伟透露，在德班会议开幕前的两天，中国和77国集团进行了多次磋商，就此次会议相关议题协调了立场，在很多问题上形成了广泛的共识。在德班会议上，他们将重点推动《京都议定书》第二承诺期取得积极的、有意义的成果，也希望在资金和适应气候变化问题上实现进展。

    不过，即便德班会议未能取得预期成果，在苏伟看来，也不会是“世界末日”。他认为，应对气候变化是一个长期的过程，不是单纯靠哥本哈根、坎昆或者德班会议可以解决的，“如果能够沿着正确的方向，一步步往前走，这本身就是进展”。（完）