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中国入世十年:开放没有回头路

2011年12月01日 16:07 来源:中国新闻周刊 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

    (声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

  中国迎来了加入世贸组织十周年。十年来的实践表明,中国和世界,都受惠于此。正是加入世贸组织,中国廉价的劳动力和规模化的加工模式优势才显现出来,并使中国成为全球制造的最大基地。10年之后,市场经济的理念已经深入人心,市场已经成为中国经济领域资源配置的最基础的方式。

  这10年,中国国内生产总值从2001年11万亿元人民币增至2010年近40万亿元人民币,世界排名由第6位跃升到了第2位。中国年均进口7500亿美元的商品,相当于为贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位。中国物美价廉的商品也为国外消费者带来了巨大实惠,美国消费者过去10年节省开支6000多亿美元,欧盟每个家庭每年可节省开支300欧元。

  这10年也是中国遵守规则的十年。中国关税总水平由15.3%降至9.8%,清理了一大批法律法规,这不但为国际社会带来了巨大利益,也为中国在世界规则内行动奠定了坚实的市场基础。《中国新闻周刊》通过对一个国际贸易律师、IT行业、汽车制造业的调查表明,在当今世界格局中,一个封闭的国家既不可能有发展,更不可能有安全,只有真正打开国门,将自己自觉纳入国际游戏规则圈,才能真正带来发展和安全。正是基于此,面对未来,中国唯一可以选择的道路是深化改革,扩大开放。

  一名律师眼中的WTO生活

  借助WTO贸易律师的眼睛,我们或许可以判断,十年后的中国,与WTO的距离是更近还是更远,我们的生活方式和行为模式会否有所改变

  作为一位业内知名的WTO法律“头脑”,北京金城同达律师事务所律师彭俊的工作和生活,可以用“忙碌不堪”来形容。但在忙碌之中,却自有章法。

  在过去的十一年里,彭俊每周都要耗费数十个小时,浸泡在以逻辑严谨著称的WTO法律条款中。这位熟练运用中英文的法律人,渐渐养成了一丝不苟的习惯。

  在与客户交谈和为下属分任务时,尽管彭俊的口吻和风细雨,但几乎每组句子之间都找得到法理学三段论结构。

  对于这位1999年入行,2008年便担任事务所高级合伙人的律师,其从业的十一年也恰逢中国律师行业的“黄金十年”。按彭俊的话说,十年来,无论企业还是政府,凡属WTO事务中的方方面面,都更加重视WTO的非歧视和透明度的原则,也更加重视法律规则和律师行业。当初因为个人情感而选择研修国际贸易法的彭俊,现在也更加坚信自己做对了选择。

  在规则应用中提高国际声誉

  入世后,中国律师受到了政府的保护。根据中国加入WTO之前签订的《服务贸易总协定》,国外律师不能在中国提供中国法律咨询服务。

  然而在彭俊眼中,政府保护并不是让国内的律师行业在入世之后进入黄金发展期的原因。在他看来,国内律师在与国际接轨过程中,自身法律素养得到不断提高,才是真正的可持续发展之道。也正因为服务了十年WTO规则,中国的律师也渐渐取得了国际声誉。

  这种能力的全面提高,基于一件接一件的个案训练。

  1999年,他第一次接触了反倾销的调查。

  当年,美国商务部首次针对中国企业出口的浓缩苹果汁产品发起反倾销调查,并很快对中国企业的果汁出口设置关税限制。十余家选择应诉的中国果汁企业通过彭俊等律师向美国国际贸易法院上诉,在美国进行行政复审,终于在四年后争取到“零税率”的结果。而去年,美国商务部宣布终止了这一针对中国果汁出口的反倾销税令,该案也成为中国企业应诉美国反倾销调查史上的一桩大事。

  2004年,彭俊开始和中国商务部一起工作,在中国加入世贸组织之后作为WTO争端解决的第三方代表,参加了包括美国与墨西哥之间牛肉大米案在内的多起贸易争端,并在中国不作为当事方的第三方案件处理中,发表独立意见。这段时间,是业内人士眼中中国在世贸组织中的“小学期”。

  在这个过程中,学习和总结WTO案例裁决报告是规模浩大的工程。单是2007年至2009年之间的中美出版物市场准入争端案,WTO仲裁委员会专家组报告就长达485页,并充满了世贸规则的严谨逻辑。

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【编辑:王晔君】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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